中國(guó)工業(yè)和信息化部原材料司司長(zhǎng)陳燕海16日就力拓與必和必拓成立合資企業(yè)一事發(fā)表了六點(diǎn)意見，并表示將積極研究對(duì)策維護(hù)中國(guó)鋼鐵企業(yè)的利益。
在遼寧鞍山召開的全國(guó)鋼鐵行業(yè)信息化與工業(yè)化融合典型經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)上，陳燕海說，“兩拓”聯(lián)合將對(duì)中國(guó)鋼鐵工業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。對(duì)于“兩拓”聯(lián)合，我們有六點(diǎn)意見：
第一，“兩拓”聯(lián)合帶有明顯的壟斷色彩。由于中國(guó)是最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)，“兩拓”聯(lián)合有可能對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)造成沖擊，有可能損害中國(guó)鋼企的利益；我們將密切關(guān)注“兩拓”聯(lián)合可能帶來的沖擊，并積極研究相應(yīng)對(duì)策。
第二，“兩拓”聯(lián)合應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)反壟斷法》。
第三，“兩拓”聯(lián)合如果違反了公平競(jìng)爭(zhēng)法則，造成壟斷效果，我們將不反對(duì)尋求建立新的政策措施和管理措施，以提高中國(guó)在國(guó)際鐵礦石定價(jià)方面的話語權(quán)。
第四，我們繼續(xù)支持中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)作為中國(guó)鋼鐵行業(yè)的唯一代表就鐵礦石價(jià)格開展談判。
第五，中國(guó)鋼鐵企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，大力開展技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，努力提高資源綜合利用效率。
第六，我們要培育國(guó)內(nèi)礦山的競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合中國(guó)資源賦存特點(diǎn)，對(duì)開采條件較好，但選礦難度大的菱鐵礦、褐鐵礦、微細(xì)晶粒赤鐵礦，加大勘探開發(fā)和科研力度，科學(xué)利用起來。同時(shí)，對(duì)巨量的品位在15%左右的超低品位礦山的科學(xué)開采利用提上議事日程，從而避免長(zhǎng)期依賴進(jìn)口。
陳燕海說，中國(guó)是世界上最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)。2008年，中國(guó)進(jìn)口鐵礦石4.4億噸，占世界鐵礦石貿(mào)易量的50%左右。所以國(guó)際鐵礦有什么風(fēng)吹草動(dòng)，肯定會(huì)影響中國(guó)的鋼鐵企業(yè)。
從鐵礦石價(jià)格看，2002年以后，國(guó)際鐵礦石價(jià)格連續(xù)6年上漲。2002年中國(guó)進(jìn)口鐵礦石平均到岸價(jià)只有每噸25美元，到2008年，這一數(shù)字上升到每噸136美元，6年增長(zhǎng)了5.4倍。從2002年到2008年，中國(guó)鋼企僅因價(jià)格上漲就多支出了1000多億美元，折合人民幣約7000多億元，相當(dāng)于同期中國(guó)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)總和的一倍多。可以說，中國(guó)鋼鐵企業(yè)為鐵礦石付出了巨大代價(jià)。
陳燕海表示，在金融危機(jī)的背景下，中方提出的鐵礦石降價(jià)要求是合理的，并沒有損害對(duì)方的合理利益。當(dāng)此之際，中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)痛定思痛，冷靜分析，團(tuán)結(jié)起來，以維護(hù)中國(guó)鋼鐵行業(yè)的整體利益，促進(jìn)中國(guó)鋼鐵工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
6月5日，國(guó)際鐵礦石巨頭力拓與必和必拓聲明，就雙方合資經(jīng)營(yíng)西澳鐵礦石生產(chǎn)項(xiàng)目簽署非約束性協(xié)議，雙方分別持有該合資公司50%的股權(quán)。由于淡水河谷、力拓與必和必拓3家公司的鐵礦石產(chǎn)量占世界鐵礦石海運(yùn)量的70%以上，“兩拓”聯(lián)合使國(guó)際鐵礦石供應(yīng)格局更趨壟斷，引起全球鋼鐵行業(yè)的普遍擔(dān)憂。世界鋼鐵協(xié)會(huì)與中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)已公開發(fā)表聲明，反對(duì)“兩拓”聯(lián)合。(記者陳玉明陳光明)
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