美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬。 中新社發(fā) 吳慶才 攝
中新網(wǎng)6月19日電 美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬日前提出的金融改革方案被視為美國(guó)1930年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)最大手筆的變革。有評(píng)論指出，此舉雖引發(fā)兩極反應(yīng)并充滿變量，但其以強(qiáng)化監(jiān)管取代箝制的企圖心值得肯定。
臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》的評(píng)論稱，奧巴馬推出的此次金融改革方案目的在于希望能從去年發(fā)生的金融海嘯記取教訓(xùn)，建立新的監(jiān)管體制，避免危機(jī)重演?？傮w而言，美國(guó)新金改方案是要改變銀行、保險(xiǎn)、證券和商品期貨交易等領(lǐng)域多頭監(jiān)管、顧此失彼的狀況，以保證雷曼兄弟這類破產(chǎn)事件不會(huì)威脅到整個(gè)金融體系。
不過(guò)，受限于政治客觀形勢(shì)，這項(xiàng)方案并未改變現(xiàn)行聯(lián)邦與州立監(jiān)管各行其是、金融機(jī)構(gòu)尋覓監(jiān)理套利空間的架構(gòu)，而是著重于增加聯(lián)準(zhǔn)會(huì)的總體系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能；但白宮的讓步能否說(shuō)服國(guó)會(huì)接受，還存在很大變量，尤其是在危機(jī)消退之后，改革雜音增多，這項(xiàng)被視為具指標(biāo)意義的金改計(jì)劃能否如愿上路，恐怕還是未知數(shù)。
毫無(wú)疑問(wèn)的，美國(guó)將強(qiáng)化金融監(jiān)理力度，在此趨勢(shì)下，大型金融機(jī)構(gòu)將面臨更高的資本要求，避險(xiǎn)、私募股權(quán)基金則將面臨更多的交易透明化壓力，而消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)的訂定，也必將提升金融機(jī)構(gòu)的法令遵循成本，跨境經(jīng)營(yíng)者面對(duì)的監(jiān)理?xiàng)l框?qū)?huì)更多。因此，“強(qiáng)化監(jiān)理”代表的即是成本的增加，金融服務(wù)也將變得更昂貴，可能降低投資人承受風(fēng)險(xiǎn)的意愿，但也同時(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的必要性，讓金融體系走回其應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)正軌。
文章說(shuō)，奧巴馬的金改方案看似強(qiáng)硬的監(jiān)管擴(kuò)張，但基本目的是要建立提前預(yù)警機(jī)制、訂立更明確的游戲規(guī)則，讓市場(chǎng)利益相關(guān)各方能依共同的語(yǔ)言規(guī)范，做出最有利于己的決定。這項(xiàng)制度變革是在避免以直接的箝制壓抑金融創(chuàng)新；尤其美國(guó)的直接金融比重高，金融商品的創(chuàng)新對(duì)資金供需的效率至關(guān)重要，過(guò)度的限制會(huì)降低自由市場(chǎng)的活力。
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