法理
人大授權(quán)有先例
中央授權(quán)特別行政區(qū)在本身行政管轄范圍之外的土地上實施管轄，已有先例。2006年10月31日，全國人大常委會通過了《關(guān)于授權(quán)香港特別行政區(qū)對深圳灣港方口岸區(qū)實施管轄的決定》，授權(quán)香港特區(qū)政府在位于深圳境內(nèi)的港方口岸區(qū)范圍內(nèi)實行全封閉管理，港方口岸區(qū)的范圍及使用期限由國務(wù)院決定。在港方口岸區(qū)實施香港法律，并由香港執(zhí)法人員管理。
根據(jù)上述《決定》，香港特區(qū)立法會隨后制訂了《深圳灣口岸港方口岸區(qū)條例》，就有關(guān)管轄作出了細(xì)則性規(guī)定。
規(guī)劃
澳大新校區(qū)島上占地超1平方公里
據(jù)澳門大學(xué)介紹，橫琴島的澳大新校區(qū)，初步計劃占地1至1.4平方公里，建筑面積約100萬平方米，擬采取封閉式管理。
據(jù)了解，澳門大學(xué)是澳門第一所大學(xué)，由東南亞等地知名人士資助開辦，1981年3月成立，原名私立東亞大學(xué)，后轉(zhuǎn)為公營，1991年正式易名為澳門大學(xué)。
澳門大學(xué)現(xiàn)有六千多名學(xué)生，除本地學(xué)生外，亦面向港臺、內(nèi)地招生。
澳大擬在橫琴建設(shè)的新校區(qū)位于橫琴島東部，將設(shè)置6至9個學(xué)院，建成后最終規(guī)劃規(guī)模為1.5萬人。
澳門大學(xué)法學(xué)院教授駱偉健表示，澳門特區(qū)對橫琴島澳大新校區(qū)實施管轄的問題上，仍有很多細(xì)節(jié)工作需要深入研究，例如口岸設(shè)置、出入境管理等。
搬遷澳大是珠三角規(guī)劃綱要中粵港澳合作項目之一。據(jù)媒體報道，中央初步?jīng)Q定，將橫琴島上約5平方公里的土地作為粵澳合作項目地。
珠海橫琴島管委會日前表示，有關(guān)橫琴島開發(fā)和澳門大學(xué)新校區(qū)的進(jìn)展步伐自5月中下旬以來明顯加快。
目前涉及澳大新校區(qū)的征地協(xié)調(diào)工作已接近尾聲，可望于今年十月份前全面清場所涉土地，并交付規(guī)劃部門進(jìn)行開發(fā)前期的規(guī)劃設(shè)計，但所涉賠償和換地等后續(xù)工作仍需較長時間才能完成。
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