二、農(nóng)產(chǎn)品價格回落的主要原因
1、自然回歸是農(nóng)產(chǎn)品價格回落的主要原因。自2007年下半年以來的這輪農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量和供應(yīng)量的不斷增加，在2008年一季度達(dá)到最高價位后開始逐季回落。如生豬和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，因供應(yīng)量減少導(dǎo)致供需趨緊引發(fā)的價格大幅上漲，終因生產(chǎn)量的增加和供需趨緩而價格回落。
2、金融危機加重了農(nóng)產(chǎn)品價格回落幅度。由于金融危機的爆發(fā)與蔓延，山東農(nóng)產(chǎn)品出口受阻較重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，自去年以來農(nóng)產(chǎn)品出口額大幅回落，到今年2月出口額已連續(xù)四個月下降。今年1-2月份農(nóng)產(chǎn)品出口12.5億美元，同比下降18.4%。在出口產(chǎn)品中，不僅數(shù)量減少，而且價格下降。金融危機導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口困難的同時，也導(dǎo)致以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品出口受阻，更加重了農(nóng)產(chǎn)品價格回落的幅度。如紡織品、果汁、肉食品、烘焙花生等出口大幅下降，導(dǎo)致與之有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下跌。
3、國際油料價格走低致使國內(nèi)油料價格大幅下滑。今年以來，國際油料價格持續(xù)走低，且價位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)價格，特別是大豆價格，據(jù)統(tǒng)計，2月份，山東進(jìn)口大豆到岸稅后的價格還低于國產(chǎn)大豆100元/噸；此外，到岸稅后的豆油、菜籽油等食用油價格也低于國產(chǎn)價格70-90元/噸。由于國內(nèi)外油料價格的差別，使得在國內(nèi)油料供應(yīng)比較充足的情況下，價格連續(xù)走低。
三、幾點建議
1、加強監(jiān)測，確保生豬總量相對穩(wěn)定。近幾日，山東生豬價格下降到10元/公斤左右，已低于2007年5月份上漲時11.6元/公斤的價格。由于價格下跌，養(yǎng)豬處于微利甚至虧本狀態(tài)，市場杠桿正在發(fā)揮作用，部分養(yǎng)豬戶不增加或者減少了養(yǎng)殖數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度生豬存欄量已比上年同期存欄量下降0.5%，其中：能繁殖母豬下降2.6%。為保證生豬生產(chǎn)的健康發(fā)展，需要有關(guān)部門加強監(jiān)測，密切關(guān)注生豬生產(chǎn)總量的變化，以及生豬疫情的發(fā)生，防止生豬存欄量的大幅減少，影響城鄉(xiāng)居民的基本生活保障。
2、采取措施，保證農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。因金融危機和食品安全事件等影響，農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品出口減少，使農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下降，極不利于農(nóng)民增收和涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展。目前，應(yīng)當(dāng)采取積極有效措施，第一，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，堅決杜絕有毒農(nóng)產(chǎn)品和加工品的生產(chǎn)和銷售，以此提高消費者的安全感和消費信心；第二，努力開拓國際市場，爭取盡可能多地恢復(fù)農(nóng)產(chǎn)品出口份額；第三，積極挖掘國內(nèi)市場消費潛力，針對國內(nèi)市場消費特點，適時調(diào)整生產(chǎn)思路，努力增加國內(nèi)市場銷售份額。
3、調(diào)整結(jié)構(gòu)，遏制油料價格繼續(xù)下行。由于國際大豆等油料價格低于國內(nèi)，大豆進(jìn)口量猛增，據(jù)海關(guān)據(jù)計，3月份國內(nèi)進(jìn)口大豆量同比增長66.6%。大量的低價進(jìn)口大豆，不僅對國產(chǎn)大豆極為不利，而且對花生生產(chǎn)也極為不利。據(jù)2009年農(nóng)戶種植意向調(diào)查顯示，山東花生種植面積將下降1%，大豆播種面積下降3.7%。但通過目前形勢看，有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)國內(nèi)、國際油料價格走向，及時引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。
附表：山東主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)表
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