防范資源類商品價(jià)格上漲導(dǎo)致的成本推動(dòng)型通脹、消除通脹預(yù)期，是近期發(fā)改委下發(fā)多項(xiàng)文件的核心所指，或許也是8月底國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)“爽約”的最大理由。
近期信貸高速增長(zhǎng)、股市和房地產(chǎn)價(jià)格迅速回升，而水、電、成品油、禽蛋、液化氣等商品價(jià)格出現(xiàn)上漲預(yù)期或有大幅上漲，使社會(huì)通脹預(yù)期增強(qiáng)。而發(fā)改委8月以來已有多份規(guī)范價(jià)格的文件出臺(tái)，對(duì)水價(jià)、油價(jià)、液化氣、電視收費(fèi)等價(jià)格作出規(guī)范，遏止地方漲價(jià)沖動(dòng)。
成品油價(jià)格改革走在資源產(chǎn)品價(jià)格改革的前列，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的每一次調(diào)整都直接或間接影響到社會(huì)工業(yè)成本和人民生活成本的提高。對(duì)于今年以來成品油價(jià)格的五次調(diào)整，發(fā)改委始終強(qiáng)調(diào)的是“有控制地接軌”，而實(shí)現(xiàn)“有控制”的辦法就是推遲調(diào)價(jià)時(shí)間或者調(diào)整調(diào)價(jià)幅度。
這或許與我們所追求的完全“接軌的”、“市場(chǎng)的”價(jià)格還有一定距離，然而也不可否認(rèn)，在我們的市場(chǎng)還沒有完全的能力去跟隨國(guó)際價(jià)格跌宕起伏的時(shí)候，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)候，適當(dāng)保持距離對(duì)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)利大于弊。
市場(chǎng)總是伴隨著投機(jī)。國(guó)際原油價(jià)格的動(dòng)蕩從來不乏投機(jī)因素作祟，掛鉤原油的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格也出現(xiàn)反復(fù)波動(dòng)，而由此引發(fā)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的投機(jī)。抑制投機(jī)或許是調(diào)價(jià)“爽約”的第二大理由。
以22個(gè)工作日的油價(jià)移動(dòng)平均變化值作為調(diào)價(jià)的臨界點(diǎn)，給了投機(jī)力量一個(gè)明確的預(yù)期。隨著今年以來的五次成品油價(jià)格調(diào)整越來越及時(shí)，在每次調(diào)價(jià)“節(jié)點(diǎn)”到來之前，特別是在有上調(diào)預(yù)期的時(shí)候，都會(huì)引發(fā)成品油批發(fā)市場(chǎng)的大規(guī)模“搶貨囤油”或者社會(huì)車輛集中加油等行為，批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格劇烈動(dòng)蕩。調(diào)價(jià)之后市場(chǎng)預(yù)期兌現(xiàn)，批發(fā)商開始大量拋售，22個(gè)工作日的周期并不長(zhǎng)，下一輪調(diào)價(jià)預(yù)期又開始醞釀。
發(fā)改委近日發(fā)出通知，要求各地價(jià)格主管部門切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，努力穩(wěn)定重要商品價(jià)格，保障群眾基本生活需要；要求各地審慎出臺(tái)調(diào)價(jià)方案，尤其要避免出現(xiàn)集中提價(jià)、提價(jià)幅度過大，增加群眾負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。8月以來各地液化氣價(jià)格飛漲，漲幅甚至超過30%，發(fā)改委已要求中石油、中石化采取措施保證液化氣供應(yīng)，并依法查處囤積、哄抬液化氣價(jià)格以及一些違法行為，以平抑價(jià)格。
由此觀之，穩(wěn)定價(jià)格、避免投機(jī)、遏制通脹預(yù)期是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和政策的重要考慮。而石油公司煉油板塊上半年已獲得了巨額盈利，這恐怕是政策“勇于”爽約的第三大理由。
去年上半年中石化煉油板塊虧損了460億元，新的成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)施后，上半年的四次價(jià)格調(diào)整讓中石化的煉油板塊經(jīng)營(yíng)收益超預(yù)期地接近200億元。而中石油的煉油與化工板塊經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)也達(dá)到172億元。特別要指出的是，中石化上半年的煉油每桶毛利由去年同期的-752元/噸上升至432元/噸，比2007年上半年的265元/噸也有大幅提高，毛利率高達(dá)8.8%。而在此之前，業(yè)內(nèi)一度認(rèn)為合理的煉油毛利率應(yīng)不超過5%。這無疑應(yīng)歸功于新的成品油定價(jià)機(jī)制基本上緊密跟隨了國(guó)際原油價(jià)格調(diào)整。
平心而論，政府部門很難根據(jù)時(shí)時(shí)變動(dòng)的油價(jià)去計(jì)算某個(gè)石油公司的利潤(rùn)變化，而煉油板塊即使上半年獲取了高額盈利，也仍然有著致命的“軟肋”——一旦到節(jié)點(diǎn)不調(diào)價(jià)，煉油馬上就會(huì)開始虧損。不過，石油公司上半年已獲得的收益令其全年業(yè)績(jī)有了保障，或許讓主管部門在穩(wěn)定價(jià)格方面有了更多的空間去作為 。(張楠)
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