中國稀土如何戰(zhàn)略儲備
以日本為例，其早在1983年就出臺了稀有礦產戰(zhàn)略儲備制度，2006年，日本又把鉑、銦及稀土類三種資源納入儲備對象，這三者都是日本最頂尖的汽車、電子、信息等產業(yè)急需的物資。
有統(tǒng)計顯示，日本稀土的大約83%都來自中國。在獲得大量稀土后，日本并不急于用，而是將這些足夠使用20年的資源貯存在海底，作為對未來能源戰(zhàn)略的規(guī)劃。
稀土儲量居世界第二的美國也是如此，早在1999年就已逐步停止開采自家的稀土，并封存了本國最大的稀土礦硭廷帕斯礦，轉而從中國進口充實自己的戰(zhàn)略儲備。
“解決稀土資源被賤賣的首要任務是要確保資源的可控性?！卑^稀土高新區(qū)管委會主任助理安四虎說。
包頭的一個舉措是，2008年12月，包鋼稀土公司聯(lián)合內蒙古高新控股有限公司、包頭華美稀土高科有限公司、淄博包鋼靈芝稀土高科有限公司、內蒙古包鋼和發(fā)稀土有限公司等，共同組建了內蒙古包鋼稀土國際貿易有限公司。
安四虎表示，該舉措是在國家指令性生產計劃的指導下，對與包頭資源有關的稀土原料產品進行統(tǒng)一收購，統(tǒng)一定向銷售。
包頭還有一個更加宏偉的目標，那就是打造“國家北方稀土戰(zhàn)略儲備中心”?！拔覀円褜蟾孢f交國家發(fā)改委，設想在北方承擔起國家戰(zhàn)略儲備職能，把包鋼每年挖出來的那些不能全部使用的原料儲備起來，以此掌握稀土的定價權。
安四虎解釋說，這個目標就是要終結目前稀土無序開發(fā)、沒有定價權、低價賤賣等現(xiàn)象。”安四虎解釋說。
安四虎建議，可以將包鋼稀土國際貿易有限公司作為國家北方稀土戰(zhàn)略儲備中心。北方以包鋼為主，四川以中鋁為主，江西以五礦為主，國家可以建立這樣3個儲備體系。
工業(yè)和信息化部副部長苗圩在本次論壇上透露，工信部已研究編制了《2009年—2015年稀土工業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃》，并征求了稀土產業(yè)區(qū)、行內企業(yè)及專家學者的意見，還將征求國務院意見，力求早日頒布執(zhí)行。
同時，將通過宏觀調控和市場資源配置等手段，堅持以市場為導向，以資源、資產、技術和產業(yè)鏈為紐帶，推動企業(yè)聯(lián)合重組，做強做大稀土產業(yè)。
一個現(xiàn)實的問題是，由于涉及企業(yè)利益和地方利益之間的沖突，在提高產業(yè)集中度的道路上仍有許多事情要先解決。
“通過兼并重組等手段提高行業(yè)集中度，最重要的是國家的規(guī)劃，國家確定哪個地方限量保價，哪個地方不生產。如果一種商品供應很多，那就會沒有定價權?！币幻⊥翗I(yè)內人士向記者表示。
雖然中國稀土資源豐富，但分布比較分散，而且呈現(xiàn)南北方分布差別：包頭的白云鄂博礦是世界最大的鐵、稀土、鈮等元素的礦山，以輕稀土為主，占全國儲量的87%；而分布于我國江西、廣東、福建、湖南、廣西等南方省份的離子性稀土礦，是獨有的稀土資源，占中重稀土資源的90%。
由于白云鄂博礦是鐵礦伴生礦，隨鐵開發(fā)，全球儲量較大但多為民用，南方離子礦是珍貴的礦藏，在國防軍工、航空領域有重要作用，因此有專家建議，“應從源頭調整稀土產業(yè)，比如采取云鄂博礦限產，關閉部分南方離子礦”。 (李玉波 梁曉龍)
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