次貸危機(jī)始于美國(guó)，但其波及范圍和影響程度卻不僅限于美國(guó)本土。在經(jīng)濟(jì)一體化和金融全球化的影響下，歐盟、日本、中國(guó)等美國(guó)主要經(jīng)濟(jì)伙伴的實(shí)體經(jīng)濟(jì)都不同程度地受到次貸危機(jī)的打擊，局部危機(jī)迅速演變成一場(chǎng)世界范圍內(nèi)的危機(jī)。在這場(chǎng)危機(jī)中，作為各國(guó)主要儲(chǔ)備貨幣的美元匯率大幅振蕩，不僅加大了各國(guó)進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算時(shí)的匯率風(fēng)險(xiǎn)，也進(jìn)一步增加了各國(guó)外匯儲(chǔ)備貶值的風(fēng)險(xiǎn)。各國(guó)開始對(duì)目前的國(guó)際金融體系進(jìn)行反思，紛紛提出了各自的改革主張。其中，以對(duì)國(guó)際貨幣體系進(jìn)行改革尤為引人關(guān)注，這一點(diǎn)在2009年4月召開的G20倫敦峰會(huì)得到了充分的體現(xiàn)。倫敦峰會(huì)上，各國(guó)就進(jìn)行金融體系改革的必要性達(dá)成了共識(shí)，并就如何進(jìn)行改革等一些具體問題進(jìn)行了討論。倫敦峰會(huì)結(jié)束后不久，7月份，IMF就公布了SDR新分配草案，這被視為是國(guó)際金融體系改革的先聲。此次G20匹茲堡峰會(huì)繼續(xù)聚焦國(guó)際金融體系改革，進(jìn)一步探討未來金融體系改革的方向和重點(diǎn)。
對(duì)于普遍關(guān)注的國(guó)際貨幣基金組織的份額分配、發(fā)展中國(guó)家在金融體系的話語權(quán)等問題，與會(huì)各國(guó)承諾將新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織的份額提高到至少5%以上，并決定增加發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體在世界銀行3%的投票權(quán)。如果這個(gè)承諾能順利付諸現(xiàn)實(shí)，將是繼倫敦峰會(huì)之后，各國(guó)在推動(dòng)國(guó)際金融體系改革方面取得的最大的進(jìn)展?，F(xiàn)行的IMF存在的主要問題是其特別提款權(quán)（SDR）的分配不均衡，發(fā)達(dá)國(guó)家所占份額明顯超過發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，這直接限制了后者在IMF的投票權(quán)以及貸款額度，也不利于后者利用SDR來平衡國(guó)際收支。因此，此次峰會(huì)提出的改革措施將有利于緩解世界各國(guó)金融力量不平衡的現(xiàn)象，為今后更深層次的金融改革奠定基礎(chǔ)。
作為發(fā)展中國(guó)家的代表，胡錦濤主席在峰會(huì)上的發(fā)言引起了各方的關(guān)注。他督促各國(guó)鞏固倫敦峰會(huì)取得的成果，落實(shí)倫敦峰會(huì)確定的金融體系改革的時(shí)間表和路線圖，完善國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的決策程序和機(jī)制，推進(jìn)國(guó)際金融監(jiān)管體系的改革，并不斷加強(qiáng)金融監(jiān)管合作，擴(kuò)大金融監(jiān)管覆蓋面。中國(guó)的態(tài)度表明了其在促進(jìn)金融體系改革方面的決心，也表達(dá)了其關(guān)心的改革重點(diǎn)，代表了廣大發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的利益。如果這些主張得到落實(shí)，可以預(yù)見，國(guó)際金融體系將更加合理公平。
國(guó)際金融體系改革任重而道遠(yuǎn)。雖然此次峰會(huì)有利于協(xié)調(diào)各國(guó)在金融體系改革上的分歧，有利于通過加強(qiáng)各國(guó)的合作來推動(dòng)改革的完成，但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，金融體系改革是一個(gè)復(fù)雜艱巨的過程，單靠幾次峰會(huì)是不能完成的，它需要各國(guó)采取切實(shí)的行動(dòng)、制定相應(yīng)的政策來促使改革的順利進(jìn)行。(方福前 中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)
|
