金融危機(jī)一周年之際，G20峰會(huì)在美國(guó)匹茲堡召開。在過(guò)去的一年里，各國(guó)政府通過(guò)實(shí)施財(cái)政、貨幣等宏觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，以減輕危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的不利影響。美國(guó)政府投入7000億美元來(lái)救市，盡管2009年前兩個(gè)季度的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是美國(guó)政府和部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)美國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持有樂(lè)觀的態(tài)度，預(yù)期美國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在今年第三季度實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。歐盟投入約2萬(wàn)億美元來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，數(shù)據(jù)顯示，今年第二節(jié)度，德國(guó)和法國(guó)經(jīng)濟(jì)在連續(xù)4個(gè)季度下降后首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，歐盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景信心指數(shù)不斷升高。中國(guó)政府實(shí)施4萬(wàn)億的財(cái)政支出計(jì)劃，第二季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，GDP增長(zhǎng)率為7.9%，CPI和PPI紛紛下降。日本、印度等國(guó)政府采取的各項(xiàng)救市措施也起到了一定的成效。在全球經(jīng)濟(jì)略現(xiàn)復(fù)蘇跡象的時(shí)候，各國(guó)對(duì)未來(lái)如何維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、是否該實(shí)施“退出計(jì)劃”、各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策怎樣協(xié)調(diào)等一系列問(wèn)題存在著疑慮，此次匹茲堡峰會(huì)恰為各國(guó)提供了一個(gè)對(duì)話和交流的平臺(tái)，并就這些熱點(diǎn)問(wèn)題展開了討論。
在刺激經(jīng)濟(jì)方面，與會(huì)各國(guó)達(dá)成共識(shí)，要繼續(xù)實(shí)施刺激經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃，支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，直到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得到明顯鞏固。可見，各國(guó)對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀是否可以持續(xù)仍不確定。保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)是各國(guó)政府的主要職責(zé)之一。盡管各國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從金融危機(jī)中逐步恢復(fù)，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，且受到諸多不確定因素的影響，因此，未來(lái)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)仍難以預(yù)計(jì)。在這種情況下，各國(guó)政府都不敢輕易實(shí)施“退出計(jì)劃”，貿(mào)然地退出會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大的波動(dòng)，因此，各國(guó)的最優(yōu)策略都是繼續(xù)實(shí)施刺激經(jīng)濟(jì)的政策。至于在什么時(shí)間、采用哪種策略退出，則要視具體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而定?？梢灶A(yù)期，當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大幅增加、經(jīng)濟(jì)普遍好轉(zhuǎn)的時(shí)候，各國(guó)政府會(huì)實(shí)施“退出計(jì)劃”，但是退出要穩(wěn)步進(jìn)行，且要與其他國(guó)家的宏觀政策相協(xié)調(diào)。
在貿(mào)易保護(hù)方面，各國(guó)形成一致性的意見，明確表示反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，承諾促使在2010年完成多哈回合談判，倡導(dǎo)維持公正自由開放的貿(mào)易和投資體系。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，在經(jīng)濟(jì)不景氣、失業(yè)率高居不下時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義在一定程度上是能保護(hù)國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)者、解決國(guó)內(nèi)的失業(yè)問(wèn)題，但是這種益處只是暫時(shí)的、局部的。長(zhǎng)期而言，一國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)給其貿(mào)易伙伴造成損失，進(jìn)而遭致其貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)，易誘發(fā)全球性的貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)，不利于世界經(jīng)濟(jì)的總體恢復(fù)。從全球范圍來(lái)看，各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，一國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展不能脫離世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境。此外，阻止他國(guó)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、具有競(jìng)爭(zhēng)力的商品的輸入，最終損害的是本國(guó)中低收入者的利益。
與前兩次G20峰會(huì)相比，此次匹茲堡峰會(huì)是在全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭的時(shí)候召開，因此，各國(guó)的關(guān)注點(diǎn)發(fā)生了變化——從如何拯救經(jīng)濟(jì)到如何進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)。相信，各國(guó)政府的立場(chǎng)和觀點(diǎn)會(huì)提升投資者和消費(fèi)者的信心，進(jìn)一步促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。(方福前 中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)
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