我國通用航空還處在初步發(fā)展階段
所謂通用航空就是除了軍事航空，和民用里的運(yùn)輸航空，定期航班、公安航空，邊防航空以外，其他所有民用航空活動(dòng)。比如從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。用中國民用航空局局長(zhǎng)李家祥的話說“通用、通用，就是大家都能用”。
隨著我國自主研發(fā)的通用飛機(jī)在國際通用航空大會(huì)上的翱翔，也預(yù)示著中國航空業(yè)的全面提速。中國民航大學(xué)校長(zhǎng)、中國航協(xié)通用航空委員會(huì)主任吳桐水教授表示，通用航空的應(yīng)用與國民經(jīng)濟(jì)和百姓生活息息相關(guān)。
吳桐水：包括在電力建設(shè)、國家防沙漠化以及海洋的探測(cè)與搶險(xiǎn)救災(zāi)、公路的救援等國民經(jīng)濟(jì)方方面面對(duì)通用航空需求是非常廣泛的。在美國，每年通用航空運(yùn)的人達(dá)到1.6到1.7億人（包括公路救援）。我們國家前些年每年在公路上的死亡人數(shù)是10萬左右，通過嚴(yán)格治理，目前這個(gè)數(shù)字已經(jīng)明顯下降，但是目前仍然每年有8萬（在公路上死亡），如果有通用航空飛機(jī)及時(shí)救援的話，相當(dāng)一部分人是可以保住生命的。通用航空對(duì)人民的日常生活、對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)、對(duì)國防維護(hù)穩(wěn)定方方面面的作用是廣泛而深刻的。
國際經(jīng)驗(yàn)表明，通用航空產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比為1：10，就業(yè)帶動(dòng)比為1：12?，F(xiàn)在美國通用航空產(chǎn)業(yè)一年的產(chǎn)值為1500億美元，提供了126.5萬個(gè)就業(yè)崗位，但是中國一年的產(chǎn)值僅17.9億元人民幣，提供就業(yè)崗位僅8000多個(gè)。
不僅如此，截至2008年底，中國有通用航空機(jī)場(chǎng)70個(gè)，通用航空飛行員3076人，通用航空的航空器總數(shù)898架，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美發(fā)達(dá)國家。
長(zhǎng)期從事通用航空戰(zhàn)略研究、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)分析的中國航空技術(shù)國際控股有限公司總裁付舒拉在通用航空大會(huì)上預(yù)測(cè)，未來十年中國通用飛機(jī)的需求總價(jià)值將達(dá)到155億美元。面對(duì)目前中國通用航空的現(xiàn)狀，吳桐水認(rèn)為中國的通用航空水平有很大的瓶頸需要突破。低空空域不開放是主要因素之一。
吳桐水：第一個(gè)瓶頸是關(guān)于低空空域的管理體制，通用航空需要在空中飛，就像農(nóng)民種地需要土地、漁民捕魚需要海域一樣，通用航空需要空域。目前整個(gè)空域的體制還沒有建立起來，飛機(jī)怎么飛？遵守什么規(guī)則？一旦出了事情，誰來處理等等，空中的管理體制還沒有建立。還有就是服務(wù)保障體系也沒有建立，所以我說我們中國的通用航空還處在初步的發(fā)展階段。
今年全國政協(xié)十一屆二次會(huì)議期間，全國政協(xié)委員、原沈陽飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所所長(zhǎng)孫聰曾提交了開放有關(guān)低空空域的提案。孫聰表示，中國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)空域資源的合理利用，逐步開放3000米以下低空空域，以滿足社會(huì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、公務(wù)和商務(wù)飛行等通用航空活動(dòng)的要求。
作為中國唯一的通用航空試點(diǎn)園區(qū)，西安國家航空產(chǎn)業(yè)基地是我國通用航空的重要試驗(yàn)田，西安國家航空產(chǎn)業(yè)基地主任金乾生在接受中國之聲《新聞縱橫》采訪時(shí)講述了這塊試驗(yàn)田將要完成的任務(wù)。
金乾生：通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展要解決的問題很多，比如我們現(xiàn)在有公共航空所用的機(jī)場(chǎng)，但是沒有通用航空所使用的機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)的投資、建設(shè)、管理這是一個(gè)很重要的方面；另外一個(gè)是空域怎么樣開放，航線怎么劃定，飛行怎么管理，這些也要去解決；飛機(jī)如何設(shè)計(jì)、制造、銷售，售后怎么提供服務(wù)，提供飛機(jī)的托管，提供飛機(jī)的維護(hù)保障以及零部件配送；通用航空也要使用飛行員，這些飛行員從哪里來，誰來培養(yǎng)；還有通用航空的市場(chǎng)在哪里，作為一種飛機(jī)，用來干什么，滿足什么樣的市場(chǎng)需要，也要通過試點(diǎn)逐步摸索清楚，把它建立起來，這些就是民航局在進(jìn)行通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)的一個(gè)最主要的內(nèi)容。
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