為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家和本市扶持中小企業(yè)的政策措施，做好2009年上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)工作，根據(jù)《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（滬經(jīng)信規(guī)〔2009〕258號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），制定本項(xiàng)目申報(bào)指南。
一、支持重點(diǎn)
（一）支持中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
1.產(chǎn)業(yè)升級(jí)配套項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)圍繞新能源、民用航空制造業(yè)、先進(jìn)重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造業(yè)、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務(wù)業(yè)九大領(lǐng)域開(kāi)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化配套項(xiàng)目；重點(diǎn)支持中小企業(yè)開(kāi)展符合“專、精、特、新”方向的技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目。
2.信息化建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持達(dá)到行業(yè)內(nèi)先進(jìn)水平，具有在行業(yè)內(nèi)推廣的價(jià)值，在供應(yīng)鏈管理、企業(yè)資源管理等方面實(shí)施的信息化建設(shè)項(xiàng)目；重點(diǎn)支持鋼鐵、石化、裝備、汽車、船舶、航空、信息、消費(fèi)品（輕紡和食品）、物流、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目。
（二）改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境項(xiàng)目
1.中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的信用擔(dān)保服務(wù)。
2.中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持面向中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)、信息等公共服務(wù)的平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，以及滿足小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的公共配套建設(shè)項(xiàng)目。
3.中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展的公益性培訓(xùn)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、信息（化）服務(wù)、融資服務(wù)等業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助。
已通過(guò)其他渠道獲取國(guó)家和市級(jí)財(cái)政性資金支持的項(xiàng)目，本專項(xiàng)資金不再予以支持。
二、申報(bào)條件
申報(bào)的中小企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)必須分別符合《管理辦法》第十五條、第十六條的規(guī)定。除擔(dān)保機(jī)構(gòu)外，其他申報(bào)單位需依法設(shè)立兩年以上。成長(zhǎng)型中小企業(yè)以及擁有上海市專利新產(chǎn)品、上海市中小企業(yè)“品牌企業(yè)”、“品牌產(chǎn)品”的中小企業(yè)同等條件下予以優(yōu)先支持。
（一）產(chǎn)業(yè)升級(jí)配套項(xiàng)目申報(bào)條件
1.申請(qǐng)貸款貼息項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模原則上不超過(guò)3000萬(wàn)元，申請(qǐng)無(wú)償資助的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模原則上不超過(guò)2000萬(wàn)元；
2.按照國(guó)家和上海市有關(guān)規(guī)定，須經(jīng)投資主管部門立項(xiàng)核準(zhǔn)或備案的申報(bào)項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)在提交材料之前完成立項(xiàng)或備案工作；
3.項(xiàng)目須在2010年底前建成且建設(shè)期不超過(guò)2年。
（二）信息化建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)條件
1.具有明確的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和完整的組織、實(shí)施方案，通過(guò)項(xiàng)目的運(yùn)行可取得一定的管理效益和經(jīng)濟(jì)效益，且項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)已完成50%以上（按投資額計(jì)算）；
2.項(xiàng)目須在2010年底前建成且建設(shè)期不超過(guò)2年；
3.軟件、硬件和其他配套設(shè)備投入達(dá)到100萬(wàn)元以上。
（三）中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)條件
1.擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)一年以上；
2.小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)績(jī)突出，2008年企業(yè)單戶融資擔(dān)保額低于800萬(wàn)元（含）的業(yè)務(wù)額占企業(yè)融資擔(dān)保總額的比例不低于50%，或單戶貸款擔(dān)保額低于800萬(wàn)元（含）的業(yè)務(wù)額超過(guò)1億元；
3.2008年融資擔(dān)保金額達(dá)注冊(cè)資本的2倍以上，且代償損失率低于2%；
4.2008年擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%；
5.執(zhí)行《擔(dān)保企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》，按規(guī)定提取、管理和使用各項(xiàng)準(zhǔn)備金。
再擔(dān)保業(yè)務(wù)參照?qǐng)?zhí)行。
（四）中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)條件
1.管理團(tuán)隊(duì)有較豐富的專業(yè)領(lǐng)域或經(jīng)驗(yàn)，70％以上的管理人員具有大專以上學(xué)歷；
2.平臺(tái)項(xiàng)目年服務(wù)中小企業(yè)不少于50家，開(kāi)展的專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有專業(yè)服務(wù)的相關(guān)資質(zhì)；
3.小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目總面積在１萬(wàn)平方米以上，公共服務(wù)面積占總建筑面積的10%左右，基地內(nèi)小企業(yè)保有量不低于50家，產(chǎn)業(yè)集聚度70％以上；
4.中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目投資主要用于固定資產(chǎn)建設(shè)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模原則上不得超過(guò)2000萬(wàn)元；
5.按照國(guó)家和上海市有關(guān)規(guī)定，須經(jīng)投資主管部門立項(xiàng)或備案的申報(bào)項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)在提交材料之前完成立項(xiàng)或備案工作；
6.項(xiàng)目須在建設(shè)期內(nèi)，建設(shè)周期不超過(guò)2年，且2010年底前建成。
（五）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)條件
1.服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有5人以上的專職人員；
2.申報(bào)項(xiàng)目須為公益性服務(wù)，且取得良好效果；
3.申報(bào)項(xiàng)目須有服務(wù)合同或通知等有效文件，且文件中明確了服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
4.服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)從事以下服務(wù)：
培訓(xùn)服務(wù)：以面向中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)責(zé)任、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理、信息化、融資等為主的培訓(xùn)項(xiàng)目，方式為短期集中面授。
管理咨詢服務(wù)：以支持中小企業(yè)建立、規(guī)范、改善、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理而開(kāi)展的管理診斷、咨詢、輔導(dǎo)等公益性智力支持活動(dòng)。
信息（化）服務(wù)：以提供區(qū)域或行業(yè)中小企業(yè)運(yùn)行狀況分析及預(yù)警協(xié)調(diào)服務(wù)、綜合性信息服務(wù)、信息化輔導(dǎo)與整合服務(wù)、在線管理軟件服務(wù)等方面的服務(wù)活動(dòng)。
融資服務(wù)：以向中小企業(yè)提供融資對(duì)接交流、信用征集評(píng)級(jí)和納入試點(diǎn)的園區(qū)或商會(huì)開(kāi)展的中小企業(yè)融資服務(wù)等服務(wù)活動(dòng)。
5.服務(wù)本市中小企業(yè)的數(shù)量以及服務(wù)次數(shù)應(yīng)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)：
培訓(xùn)服務(wù)：全年累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)不少于100人。
管理咨詢服務(wù)：全年累計(jì)服務(wù)企業(yè)不少于30家。
信息（化）服務(wù)：全年累計(jì)服務(wù)企業(yè)不少于50家。
融資服務(wù)：全年累計(jì)服務(wù)企業(yè)不少于50家。
三、資金支持方式和額度
上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的支持方式和額度應(yīng)按照《管理辦法》第十二條的規(guī)定執(zhí)行。其中，產(chǎn)業(yè)升級(jí)配套項(xiàng)目和信息化建設(shè)項(xiàng)目屬于固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)企業(yè)可按照固定資產(chǎn)投資的資金來(lái)源，選擇貸款貼息或無(wú)償資助方式。
四、項(xiàng)目申報(bào)
（一）項(xiàng)目申報(bào)材料須提供電子文件與紙質(zhì)文件。申報(bào)單位需先登錄“上海中小企業(yè)”網(wǎng)站，通過(guò)“上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)系統(tǒng)”提交電子文件，并報(bào)送有關(guān)紙質(zhì)文件。項(xiàng)目審核以紙質(zhì)文件為主。項(xiàng)目申報(bào)材料的具體要求請(qǐng)登錄“上海中小企業(yè)”網(wǎng)站查詢（網(wǎng)址：www.ssme.gov.cn）。
（二）符合申報(bào)條件的單位，按如下程序申報(bào)：市屬單位向市中小企業(yè)辦申報(bào)；區(qū)屬單位向納稅地的區(qū)（縣）經(jīng)委申報(bào)。凡通過(guò)區(qū)（縣）經(jīng)委申報(bào)的項(xiàng)目，區(qū)（縣）經(jīng)委在征求同級(jí)財(cái)政部門意見(jiàn)后，上報(bào)至市經(jīng)濟(jì)信息化委促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室。
（三）項(xiàng)目申報(bào)日期：2009年9月10日至10月10日。逾期不予受理。
（四）項(xiàng)目申報(bào)材料一式兩份，不予退回。
2009年度上海中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模為5000萬(wàn)元。按照專家對(duì)項(xiàng)目的評(píng)審意見(jiàn)和打分情況擇優(yōu)選取合格項(xiàng)目，根據(jù)《管理辦法》的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在年度資金規(guī)模內(nèi)安排項(xiàng)目資助計(jì)劃。
聯(lián)系人：徐明江 64036622－7121
地 址：大木橋路108號(hào)712室
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