自今年初開始提速的國(guó)內(nèi)電價(jià)改革，已行進(jìn)至關(guān)鍵階段。在煤價(jià)季節(jié)性上漲的背景下，近日有關(guān)新一輪電價(jià)調(diào)整方案出臺(tái)的預(yù)期再度加強(qiáng)。
昨日有消息稱，某地方省級(jí)發(fā)改委和物價(jià)部門已就電價(jià)調(diào)整召集相關(guān)企業(yè)征求意見，預(yù)計(jì)當(dāng)?shù)卣块T最快可能在本月10日之前公布電價(jià)調(diào)整方案。另有分析認(rèn)為，方案可能在11月中旬公布。
據(jù)悉，此輪電價(jià)調(diào)整也將是自2008年7月和2008年8月國(guó)家發(fā)改委兩次對(duì)電價(jià)進(jìn)行調(diào)整之后，再次進(jìn)行的價(jià)格調(diào)整。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，本輪電價(jià)調(diào)整或因地區(qū)不同而“有漲有跌”，同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)將較發(fā)電企業(yè)從價(jià)格上調(diào)中分得更多的利潤(rùn)。
電力行業(yè)的期盼
對(duì)此，國(guó)投電力獨(dú)董姜紹俊對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，“(今年電價(jià)每千瓦時(shí))上調(diào)2分錢是比較合適的價(jià)格，這對(duì)電力企業(yè)和電網(wǎng)公司來說都是理想結(jié)果?！?/p>
事實(shí)上，自10月上旬《關(guān)于加快推進(jìn)電價(jià)改革的若干意見》征求意見結(jié)束之后，電力行業(yè)對(duì)發(fā)改委和電監(jiān)會(huì)曾明確表示的燃煤電廠標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)“將會(huì)根據(jù)當(dāng)前機(jī)組造價(jià)、煤價(jià)等因素進(jìn)行重新校核，適當(dāng)調(diào)整”，可謂翹首以待。
記者在采訪中了解到，在2008年的兩次電價(jià)調(diào)整后，上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高了4.14分，銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高了2.61分，上網(wǎng)電價(jià)增幅高于銷售電價(jià)。
“電廠不可能下調(diào)電價(jià)”
而對(duì)于本輪電價(jià)調(diào)整，中國(guó)電力科學(xué)研究院副總工程師胡學(xué)浩認(rèn)為，在增加利潤(rùn)的分配中，電網(wǎng)公司應(yīng)該得到更多的補(bǔ)貼。國(guó)家發(fā)改委上周發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前8月，發(fā)電行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)36.6倍達(dá)56.2億元，而電網(wǎng)企業(yè)前8月虧損達(dá)到了43.9億元。
但也有發(fā)電企業(yè)高層對(duì)記者表示，電網(wǎng)公司所報(bào)出的大幅利潤(rùn)虧損，是“電網(wǎng)在給發(fā)改委施加壓力，因?yàn)殡娋W(wǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況是不對(duì)外公布的”。不過，姜紹俊認(rèn)為，雖然電網(wǎng)公司的賬目不公開，但是去年兩次調(diào)價(jià)中，有一次沒有上調(diào)銷售電價(jià)，的確是“發(fā)電企業(yè)吃了電網(wǎng)的利潤(rùn)，電網(wǎng)公司的日子也不好過”。
姜紹俊告訴記者，“電廠不可能下調(diào)電價(jià)?！彼J(rèn)為，發(fā)電行業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)的大幅度增長(zhǎng)，不會(huì)把到手的利潤(rùn)再拱手送出去?？赡艿慕Y(jié)果就是，電網(wǎng)在2分錢的上調(diào)價(jià)格中，拿到大部分，而發(fā)電企業(yè)少得一些。
數(shù)據(jù)顯示，沿海電廠由于煤炭海運(yùn)費(fèi)每噸下降了40元~50元，再加上上半年煤價(jià)下跌，每度電增加了至少2分~3分的利潤(rùn)空間；但是內(nèi)地電廠主要靠鐵路運(yùn)輸，運(yùn)費(fèi)下調(diào)有限。因此，胡學(xué)浩認(rèn)為，部分地區(qū)上網(wǎng)電價(jià)可能還會(huì)繼續(xù)上調(diào)。
有分析亦指出，在本輪電價(jià)調(diào)整中，銷售電價(jià)和中西部火電上網(wǎng)電價(jià)或?qū)⑸险{(diào)，而東部沿海地區(qū)火電上網(wǎng)電價(jià)則有可能下調(diào)，這將是有關(guān)部門對(duì)目前各方利益的不均衡進(jìn)行調(diào)整，意在減少未來進(jìn)一步推進(jìn)電價(jià)改革的阻力。
在記者采訪中，胡學(xué)浩和姜紹俊都認(rèn)為，如果電價(jià)在近期上調(diào)，對(duì)電網(wǎng)公司和發(fā)電企業(yè)今年的利潤(rùn)都不會(huì)產(chǎn)生太大影響，調(diào)價(jià)的結(jié)果只能在明年顯現(xiàn)。分析人士同時(shí)指出，電煤價(jià)格會(huì)否因電價(jià)調(diào)整而出現(xiàn)大幅上漲，尚待觀察。(郎振)
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