歐盟委員會(huì)昨日發(fā)布一份經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告警告,除非歐盟各國(guó)政府采取堅(jiān)決行動(dòng)恢復(fù)財(cái)政紀(jì)律,否則到2014年,歐盟的公共債務(wù)可能升至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的100%,即相當(dāng)于一年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。報(bào)告凸顯出,過(guò)去12個(gè)月,為拯救歐洲金融業(yè)、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退而采取的緊急措施,已導(dǎo)致歐盟公共財(cái)政狀況迅速惡化。在當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月9日-10日舉行的歐盟經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)委員會(huì)會(huì)議上,將會(huì)對(duì)這份報(bào)告進(jìn)行討論。
就在2007年,歐元區(qū)的公共債務(wù)僅為GDP的66%。但即使是這一比例,也高于歐盟為渴望加入歐元區(qū)的國(guó)家所設(shè)定的目標(biāo)(60%)。
在歐盟委員會(huì)上周發(fā)布的最新6個(gè)月經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)中,預(yù)計(jì)明年歐元區(qū)公共債務(wù)將升至GDP的84%,2011年將達(dá)到88.2%。但是,上述公布的新文件描繪的前景更為暗淡。
新文件稱(chēng),基于對(duì)恢復(fù)危機(jī)前長(zhǎng)期增長(zhǎng)水平的預(yù)測(cè),“若不加以限制,歐盟總債務(wù)與GDP的比例最早可能在2014年達(dá)到100%,并且隨后還將繼續(xù)上升”。
盡管人們?cè)絹?lái)越擔(dān)心公共債務(wù)不斷膨脹的問(wèn)題,但歐盟各國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人在10月29日-30日的首腦會(huì)議上達(dá)成共識(shí),認(rèn)為鑒于歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱性,收緊財(cái)政政策的措施最好推遲到2011年。
最新的文件支持這一立場(chǎng),文件稱(chēng):“金融崩盤(pán)和信心全面喪失的情況已得到避免。然而,不確定性仍然很大,并且金融部門(mén)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間仍有出現(xiàn)負(fù)反饋循環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)?!?/p>
總部位于布魯塞爾的智庫(kù)里斯本理事會(huì)在11月9日發(fā)表的一份報(bào)告中建議,從2011年起,歐盟各國(guó)可將政府支出比例設(shè)定在低于名義GDP增長(zhǎng)率兩個(gè)百分點(diǎn)的水平。
歐盟委員會(huì)認(rèn)為,有5個(gè)國(guó)家特別危險(xiǎn),分別是希臘、愛(ài)爾蘭、拉脫維亞、西班牙和英國(guó),因?yàn)樗鼈兊墓藏?cái)政狀況將面臨養(yǎng)老金和醫(yī)療費(fèi)用大幅上升,以及金融危機(jī)引發(fā)的高赤字壓力。
這其中,希臘的情況尤其明顯。該國(guó)養(yǎng)老金支出增幅在歐盟內(nèi)部名列第二,而其高負(fù)債率更是加大了各方對(duì)其可持續(xù)性的擔(dān)憂(yōu)。歐盟委員會(huì)在上周的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)中估計(jì),2011年希臘政府的公共債務(wù)將達(dá)到GDP的135.4%,創(chuàng)下自1999年以來(lái)的最高紀(jì)錄。
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