國(guó)家發(fā)改委日前宣布，從本月20日起將全國(guó)非居民電價(jià)每度平均提高2.8分錢，同時(shí)要求各地研究對(duì)居民用電推行階梯式電價(jià)改革方案，將居民用電分檔定價(jià)，對(duì)基本電量保持較低的電價(jià)水平，用電越多，電價(jià)越高，以促進(jìn)節(jié)約用電。這被視為居民用電價(jià)格將要調(diào)整的明確信號(hào)，居民電價(jià)改革緩緩拉開(kāi)序幕。其實(shí)，早在五年前，四川、浙江、福建等地就已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)居民階梯式電價(jià)。實(shí)行效果如何？居民有何反應(yīng)？第一階梯如何確定？本報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
四川
60度及以下：0.4724元/度
61至100度：0.4724+0.08元/度
101至150度：0.4724+0.11元/度
151度及以上：0.4724+0.16元/度
最低電價(jià)定在60度有點(diǎn)低
□本報(bào)記者陳凱
居民用電將逐步推行階梯式遞增電價(jià)，用電越多電價(jià)越高。這則消息將階梯電價(jià)帶進(jìn)公眾視線，并成為街頭巷尾熱議的話題。階梯電價(jià)是否增加居民基本生活負(fù)擔(dān)？對(duì)我們的生活到底產(chǎn)生了哪些影響？
記者在采訪中了解到，調(diào)整用電習(xí)慣、普及節(jié)能電器……從2006年開(kāi)始，階梯電價(jià)對(duì)四川居民的生活正產(chǎn)生著潛移默化的改變。
家在成都市雙流縣的林女士今年42歲，女兒正在上高中。一家三口人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠她做家政鐘點(diǎn)工與丈夫運(yùn)營(yíng)人力車的收入，一個(gè)月下來(lái)兩個(gè)人總共能有3000多元的收入。
“階梯電價(jià)！早就曉得了，就是電用得越多就越貴。我們家里用電還是很節(jié)??！家里的電燈全換了節(jié)能燈，不用的電器隨手關(guān)掉。而且，夜里11點(diǎn)以后用電要更便宜，只有0.2元。但是，家里的電視、冰箱、洗衣機(jī)、電熱毯和微波爐都必須用，所以我家每月還是要用120多度電，電費(fèi)將近70元?！绷峙肯蛴浾咚懔艘还P自家的電費(fèi)賬。
林女士說(shuō)：“最低電價(jià)定在60度還是有點(diǎn)低，從現(xiàn)在的生活水平看，三口之家怎么算一個(gè)月至少都要100度電。我算過(guò)一筆賬，60度以內(nèi)的電費(fèi)，每度0.47元，61度到100度的電費(fèi)，每度0.55元。實(shí)際上，在61到100度之間的梯度電價(jià)相比最低電價(jià)，每度提高8分錢，40度電總共多收3.2元，也還承受得起?！?/p>
家在成都高新區(qū)的胡先生每月收入大概4000元左右，他告訴記者，“階梯電價(jià)知道一點(diǎn)，電量越多電價(jià)越高。家里交電費(fèi)也沒(méi)有太留意，差不多每月100多元。平時(shí)家人還是很注意節(jié)約用電，家里的燈全換成節(jié)能燈，不使用的電器盡量完全關(guān)閉。我計(jì)算過(guò)，僅家中更換節(jié)能燈每月可以省8元左右的電費(fèi)?！?/p>
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，在提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，不可再生的能源資源品價(jià)格終究是上漲趨勢(shì)。面對(duì)不斷上漲的高能源成本，節(jié)約用電已成為廣大居民科學(xué)選擇。
階梯電價(jià)全名“階梯式累進(jìn)電價(jià)”，是指把戶均用電量設(shè)置為若干個(gè)階梯，第一階梯為基數(shù)電量，此階梯內(nèi)電量較少，每千瓦時(shí)電價(jià)也較低；第二階梯電量較高，電價(jià)也較高一些，第三階梯電量更多，電價(jià)也更高。隨著戶均消費(fèi)電量的增長(zhǎng)，每千瓦時(shí)電價(jià)逐級(jí)遞增。
據(jù)了解，從2006年開(kāi)始，四川省居民用電便開(kāi)始實(shí)施“階梯電價(jià)”。具體而言，月用電量在60千瓦時(shí)及以下部分的，執(zhí)行基準(zhǔn)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，電價(jià)為每千瓦時(shí)0.4724元；月用電量在61-100千瓦時(shí)部分，電價(jià)每千瓦時(shí)在基準(zhǔn)電價(jià)基礎(chǔ)上提高8分錢；月用電量在101-150千瓦時(shí)部分，電價(jià)每千瓦時(shí)在基準(zhǔn)電價(jià)基礎(chǔ)上提高0.11元；月用電量超過(guò)151千瓦時(shí)部分，電價(jià)每千瓦時(shí)在基準(zhǔn)電價(jià)基礎(chǔ)上提高0.16元。
據(jù)國(guó)家電網(wǎng)四川省電力公司財(cái)務(wù)部主任涂心暢介紹，四川在全國(guó)較早實(shí)行了居民用電階梯電價(jià)。實(shí)行階梯電價(jià)的最大好處是節(jié)約能源。2006年以前，四川居民用電量增長(zhǎng)幅度每年均增長(zhǎng)10%以上。階梯電價(jià)實(shí)施后的第二年，居民用電量幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)。在人均用電水平不斷增長(zhǎng)的背景下，這種價(jià)格機(jī)制使居民節(jié)約用電的意識(shí)增強(qiáng)了。另外，“錯(cuò)峰用電”也是節(jié)約電費(fèi)的好辦法。目前，四川省每天上午7時(shí)至11時(shí)、下午19時(shí)至23時(shí)為用電高峰期，而晚上23時(shí)至次日7時(shí)為用電低谷時(shí)段。在豐水期(6月-10月)低谷時(shí)段，每度電的價(jià)格將從基準(zhǔn)價(jià)格下降為0.151元；在枯、平水期(11月-次年5月))低谷時(shí)段，每度電的價(jià)格將從基準(zhǔn)價(jià)格下降為0.2295元，因此在這段時(shí)間使用部分家用電器將是不錯(cuò)的選擇。
從供電成本看，電壓等級(jí)越高，需要變壓的次數(shù)越少，供電成本越低；電壓等級(jí)越低，需要變壓的次數(shù)越多，供電成本越高。民用電一般位于電網(wǎng)供電最終端，電壓等級(jí)最低，且主要集中在電力系統(tǒng)高峰時(shí)段用電，因而其供電成本是最高的。相反，民用電的價(jià)格相比工商業(yè)用電價(jià)格卻相對(duì)較低。
據(jù)成都電業(yè)局統(tǒng)計(jì)，目前成都電業(yè)局所有居民戶表用戶均執(zhí)行了階梯電價(jià)。2008年內(nèi)平均每月總售電量約為8200萬(wàn)千瓦時(shí)，其中月用電量在60千瓦時(shí)以下的電量占總電量的23%，在61至100千瓦時(shí)以內(nèi)的電量占總電量的29%，101至150千瓦時(shí)以內(nèi)的電量占總電量的22%，超過(guò)151千瓦時(shí)以上的電量占總電量的26%。由此可見(jiàn)，每月基礎(chǔ)電量定在60千瓦時(shí)偏低，且階梯價(jià)差不大，以致各部分電量較為均衡。
節(jié)約用電需要通過(guò)推廣節(jié)能電器、培養(yǎng)良好的用電習(xí)慣以及價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)等多元化措施來(lái)推廣。其中，階梯電價(jià)產(chǎn)生的價(jià)格引導(dǎo)、調(diào)節(jié)作用尤為明顯。另外，人均用電量是衡量一個(gè)地區(qū)居民生活水平的重要參考標(biāo)準(zhǔn)之一。近年來(lái)，隨著我國(guó)人民生活水平迅速提高，人均用電量也顯著提高?；鶖?shù)電量定在多少才能保障廣大群眾的利益，這需要相關(guān)部門(mén)根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，不同的地區(qū)發(fā)展水平科學(xué)測(cè)算，最終拿出一個(gè)令人信服的科學(xué)數(shù)據(jù)。
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