秋收剛結(jié)束，吉林省德惠市朱城子鎮(zhèn)農(nóng)民于海和就和鄉(xiāng)親一起，跟當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商訂購(gòu)明年春耕種子。于海和告訴記者，這次他們要買國(guó)外公司“先玉335”玉米種子，這不僅要提前半年預(yù)訂，每袋還得交80元訂金，并且必須給經(jīng)銷商身份證復(fù)印件。盡管如此，“先玉335”仍然供不應(yīng)求，高峰時(shí)甚至有上百戶農(nóng)民排隊(duì)購(gòu)買。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在北京、山東、甘肅、吉林等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“試水”中國(guó)種子市場(chǎng)并取得初步成功后，外資種子開(kāi)始由蔬菜、花卉向我國(guó)玉米、水稻等大田作物進(jìn)軍，擴(kuò)張速度明顯加快。調(diào)查中，業(yè)界人士普遍對(duì)此感到憂心忡忡。他們認(rèn)為，從當(dāng)前看，外資給中國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)了優(yōu)質(zhì)的種子資源，卻并未帶來(lái)國(guó)內(nèi)種業(yè)急需科研成果、管理經(jīng)驗(yàn)等核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，外資壟斷蔬菜種子后產(chǎn)生的高價(jià)格、高風(fēng)險(xiǎn)“苦果”已逐步顯現(xiàn)，業(yè)界普遍擔(dān)心，一旦外資控制玉米、水稻等大田作物，可能會(huì)對(duì)國(guó)家糧食安全造成威脅。
國(guó)外玉米種子已在我主產(chǎn)區(qū)完成布局
吉林省農(nóng)科院副院長(zhǎng)羅振鋒認(rèn)為，“先玉335”的熱銷，只是國(guó)外種子公司進(jìn)軍我國(guó)大田作物種業(yè)的一個(gè)縮影。由于對(duì)政策、法律和中國(guó)市場(chǎng)不熟悉，自2000年國(guó)外種子企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來(lái)，外資曾經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的“蟄伏期”。在經(jīng)營(yíng)蔬菜、花卉等小作物成功后，外資目前正積極向玉米、水稻等大田作物進(jìn)軍。尤其在玉米種子方面，“先玉335”2006年推廣面積僅26萬(wàn)畝，2009年迅猛增加到1900多萬(wàn)畝，幾乎占到吉林省玉米播種面積10%。國(guó)外品種影響大、推廣速度快，現(xiàn)已在我國(guó)東北等玉米主產(chǎn)區(qū)基本完成了布局。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，繼“先玉335”后，先鋒公司還計(jì)劃推出“先玉696”、“先玉508”等一系列品種，預(yù)計(jì)將占有更大的市場(chǎng)份額。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，除已進(jìn)入我國(guó)種業(yè)的70多家外資企業(yè)外，孟山都、拜耳等跨國(guó)集團(tuán)正加緊與國(guó)內(nèi)企業(yè)商談合作事宜。在水稻制種方面，一些國(guó)外公司在水稻主產(chǎn)區(qū)與有實(shí)力的科研單位合作，開(kāi)展水稻育種研究，意圖采取迂回戰(zhàn)術(shù)，涉足我國(guó)水稻種子市場(chǎng)。
農(nóng)民被迫接受“一克種子一克金”
在山東省壽光市稻田鎮(zhèn)西稻田村農(nóng)民董漢元家的蔬菜大棚里，董漢元指著地里一隴隴的茄子告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，以前種國(guó)內(nèi)品種，冬天不愛(ài)坐果，產(chǎn)量低，現(xiàn)在鄉(xiāng)親們都種荷蘭瑞克斯旺公司的“布利塔”茄子，產(chǎn)量每畝地比國(guó)產(chǎn)品種高1000斤左右。
優(yōu)質(zhì)種子給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠本是好事，然而，隨著市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，外資對(duì)我國(guó)種業(yè)的沖擊也開(kāi)始不斷顯現(xiàn)。在控制我國(guó)蔬菜種子50%以上的市場(chǎng)份額后，外資大幅提高種子價(jià)格，甚至出現(xiàn)了“1克種子1克金”的天價(jià)種子，使農(nóng)民飽嘗國(guó)外高價(jià)種子苦果。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)壽光蔬菜研究院常務(wù)副主任國(guó)家進(jìn)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，以甜椒為例，國(guó)外種子公司生產(chǎn)1粒種子的成本只有1分錢左右，但在中國(guó)市場(chǎng)要賣1元錢，比黃金還要貴。此外，以色列海澤拉公司的“189”番茄、荷蘭瑞克斯旺公司的“布利塔”茄子等，每克的價(jià)格都在100元以上，但由于市場(chǎng)已被國(guó)外公司壟斷，農(nóng)民只能被迫接受。
種子是農(nóng)業(yè)之母，種業(yè)主權(quán)事關(guān)國(guó)家糧食安全。專家認(rèn)為，外資在我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)的不斷滲透，擠壓了我民族種子企業(yè)的經(jīng)營(yíng)空間，使我民族企業(yè)生存艱難，一些民族企業(yè)甚至淪為外資操控的“棋子”。
“饑不擇食”可能導(dǎo)致一些科研成果被外資利用
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)對(duì)外資與國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)合作方面的監(jiān)管仍屬空白。外資正抓住當(dāng)前的監(jiān)管“空子”，采取與國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)合作、參股等方式，獲取我科研機(jī)構(gòu)成果，加快其種業(yè)擴(kuò)張步伐。
除了與中國(guó)企業(yè)組建生產(chǎn)公司外，先鋒公司還與北京未名凱拓農(nóng)業(yè)生物技術(shù)有限公司暨國(guó)家作物分子設(shè)計(jì)中心共同組建國(guó)內(nèi)第一個(gè)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，未名凱拓公司由北京北大未名生物工程公司、北京大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所、中國(guó)科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所和北京農(nóng)林科學(xué)院組建，在水稻功能基因、作物抗旱和抗鹽能力、植物遺傳轉(zhuǎn)化、生物能源等研究領(lǐng)域擁有豐碩成果。業(yè)內(nèi)人士分析，先鋒公司與未名凱拓公司合作，看中的就是未名凱特雄厚的科研實(shí)力。
科技部中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)科研單位參與國(guó)際合作的監(jiān)管處于“灰色地帶”，相應(yīng)的政策界限比較模糊。一些國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)為了經(jīng)費(fèi)，在于外資合作時(shí)“饑不擇食”，可能導(dǎo)致我國(guó)一些科研成果被外資利用。此外，我國(guó)很多科研機(jī)構(gòu)與外資簽訂合作協(xié)議時(shí)都有“合作雙方有科研成果優(yōu)先使用權(quán)”等類似條款，這項(xiàng)條款的實(shí)質(zhì)，就是中外雙方誰(shuí)先使用，誰(shuí)就優(yōu)先擁有科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)，外資企業(yè)擁有生產(chǎn)條件和豐富市場(chǎng)資源，因此大多能搶在國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)前使用科研成果。
外資加速并購(gòu)我“排頭兵”企業(yè)
為了迅速占領(lǐng)中國(guó)種子市場(chǎng)，外 資 還 把 目 光 瞄 準(zhǔn) 了 具 有 種 質(zhì) 資源、生產(chǎn)設(shè)備、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)質(zhì)民族種子企業(yè)，不斷加大并購(gòu)我國(guó)種子企業(yè)力度。目前，我國(guó)一些種子產(chǎn)業(yè)的“排頭兵”企業(yè)已紛紛被外資并購(gòu)，中小民族種子企業(yè)面臨嚴(yán)重生存危機(jī)。
據(jù)了解，2002年末，美國(guó)先鋒公司公司與我國(guó)最大玉米制種企業(yè)———山東登海種業(yè)成立了合資公司，拉開(kāi)了外資并購(gòu)我民族種業(yè)的序幕。2006年，先鋒公司與甘肅敦煌種業(yè)股份有限公司成立敦煌種業(yè)———先鋒海外有限公司。甘肅省敦煌種業(yè)具有20多年的種業(yè)經(jīng)營(yíng)歷史，是我國(guó)大型的種子生產(chǎn)企業(yè)之一，產(chǎn)品幾乎遍及中國(guó)市場(chǎng)，與敦煌種業(yè)合作，為先鋒在中國(guó)生產(chǎn)雜交玉米種子打開(kāi)了大門。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，先鋒公司下一步可能與遼寧東亞種業(yè)、川農(nóng)高科種業(yè)合作，消除其在東北、西南地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，完成了在我國(guó)玉米種業(yè)科研、生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷布局。
作為我國(guó)水稻種子市場(chǎng)排名第一的湖南隆平高科，也已進(jìn)入外資的并購(gòu)視野。目前，世界排名第四的法國(guó)利馬格蘭種子公司通過(guò)旗下V H K公司，與湖南隆平高科第一大股東長(zhǎng)沙新大新集團(tuán)合作，成立長(zhǎng)沙新大新威邁農(nóng)業(yè)有限公司。專家認(rèn)為，利馬格蘭公司的真實(shí)意圖就是通過(guò)新大新旗下的湖南隆平高科，涉足中國(guó)水稻種子市場(chǎng)。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查了解到，我民族企業(yè)與國(guó)外企業(yè)合資后，名義上是中方控股，但核心技術(shù)、高層管理人員等都掌握在外資手中，合資企業(yè)實(shí)際由外資操控。專家表示，外資在完成并購(gòu)“排頭兵”企業(yè)后，我種子產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)在外資擠壓下面臨嚴(yán)重生存危機(jī)，難以與外資抗衡。
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