美國(guó)反傾銷大棒揮舞，輪胎、鋼管、金屬絲網(wǎng)托盤等行業(yè)相繼“中棒”，就連一向不引人注目的蘑菇罐頭也未能幸免。在長(zhǎng)達(dá)11年的反傾銷壓制下，這個(gè)行業(yè)中不少企業(yè)被迫轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)向或者倒閉，留下了11年的“憤怒”。
1月4日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告，將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、智利等國(guó)的蘑菇罐頭進(jìn)行反傾銷快速日落復(fù)審(即期終復(fù)審)調(diào)查。
值得注意的是，這是一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)11年多的反傾銷壓制的延續(xù)。中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)任以峰對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，如此長(zhǎng)時(shí)間的反傾銷措施并不多見，“無(wú)論是哪一個(gè)行業(yè)，在漫長(zhǎng)的消耗中都會(huì)受到嚴(yán)重的損害。”
一企業(yè)10年應(yīng)訴身心俱疲
這場(chǎng)漫長(zhǎng)的拉鋸戰(zhàn)始于1998年。1998年2月2日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的蘑菇罐頭進(jìn)行反傾銷調(diào)查，12月18日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)該案作出反傾銷終裁，裁定中國(guó)涉案企業(yè)的傾銷幅度為123.16%~198.63%。2009年10月1日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)該案進(jìn)行第2次反傾銷日落復(fù)審。
吉邦食品(云南)有限公司董事長(zhǎng)符氣雄回憶說(shuō)，“美國(guó)的市場(chǎng)通道被突然‘卡斷’，公司的產(chǎn)銷形勢(shì)瞬間變得嚴(yán)峻和窘迫。”
資料顯示，1998年美國(guó)的進(jìn)出口記錄是7000個(gè)20英尺集裝箱，中國(guó)和印尼分別占到了60%和20%。
吉邦公司的一位員工介紹，當(dāng)時(shí)吉邦向美國(guó)的出口約為1400多噸，而裁決結(jié)果出來(lái)后降到了3.2噸，“種植面積也從35.94萬(wàn)平方米減少到2萬(wàn)平方米，工廠和菇農(nóng)的損失達(dá)到了700多萬(wàn)元，我們覺得企業(yè)幾乎倒閉了?！?/p>
“吉邦在美國(guó)的進(jìn)口商要我們積極應(yīng)訴，而且還會(huì)請(qǐng)美國(guó)當(dāng)?shù)芈蓭熃o予幫助。另外，當(dāng)時(shí)的蘑菇罐頭在美國(guó)的市場(chǎng)是1.2億美元，對(duì)我們也有誘惑。我們決定打一場(chǎng)持久戰(zhàn)?！狈麣庑壅f(shuō)，吉邦其后經(jīng)歷了多次復(fù)審。在幾年的應(yīng)訴過(guò)程中，律師費(fèi)用就高達(dá)34.8萬(wàn)美元。最新的復(fù)審終裁結(jié)果中，吉邦的反傾銷稅率為142.11%。符氣雄說(shuō)，現(xiàn)在吉邦已經(jīng)不做蘑菇罐頭生意了，對(duì)不斷的應(yīng)訴已經(jīng)身心俱疲。
反傾銷經(jīng)驗(yàn)還很欠缺
在1998年被美國(guó)進(jìn)行反傾銷調(diào)查的36家企業(yè)，各自也有著不同的命運(yùn)。
漳州罐頭食品總廠作為當(dāng)初參與聯(lián)合應(yīng)訴的公司之一，已于2004年依法宣布破產(chǎn)，現(xiàn)在還在清算資產(chǎn)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，美國(guó)進(jìn)行蘑菇罐頭反傾銷調(diào)查很可能是漳州罐頭食品廠破產(chǎn)的原因之一。
有些公司在聯(lián)合應(yīng)訴敗訴后，放棄了上訴，等于放棄了美國(guó)市場(chǎng)。然后“進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及新產(chǎn)品的開發(fā)”。
廈門古龍進(jìn)出口有限公司的林副總說(shuō)，“此事導(dǎo)致公司當(dāng)時(shí)大約損失了一兩千萬(wàn)美元。”
福建省莆田罐頭食品集團(tuán)有限公司和廈門古龍進(jìn)出口有限公司目前都已經(jīng)轉(zhuǎn)型以生產(chǎn)豬肉罐頭為主。
當(dāng)然，也有積極應(yīng)訴而打贏官司的公司，但打官司的歷程也與吉邦一樣艱辛漫長(zhǎng)。
中國(guó)罐頭工業(yè)協(xié)會(huì)工作人員表示，如今國(guó)內(nèi)菌類罐頭市場(chǎng)規(guī)模已有所萎縮。有國(guó)際貿(mào)易專家表示，長(zhǎng)達(dá)11年的反傾銷調(diào)查表明，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策存在一定問(wèn)題，“不應(yīng)該讓企業(yè)受到這么多不公正的待遇。”該專家表示，我國(guó)在面對(duì)外國(guó)的反傾銷調(diào)查上，經(jīng)驗(yàn)還十分欠缺，“這需要由政府主導(dǎo)給產(chǎn)業(yè)和企業(yè)制定發(fā)展路線圖，單憑企業(yè)自身不可能對(duì)抗強(qiáng)勢(shì)國(guó)家的?！? 郎振 嬌鳳)每日經(jīng)濟(jì)新聞
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