高赤字和高失業(yè)問題，既是當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的嚴(yán)重隱患，也是美國民眾普遍關(guān)注和兩黨斗爭的一個(gè)焦點(diǎn)。美國總統(tǒng)奧巴馬坦陳，如果無法有效解決高赤字問題，美國經(jīng)濟(jì)有可能陷入“雙底”衰退；而在高失業(yè)問題得到解決前，美國就不能說走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
“兩高問題”，引發(fā)的是美國社會(huì)對(duì)奧巴馬的“信心危機(jī)”，奧巴馬近來民意支持度下降就是一個(gè)信號(hào)。但在國情咨文中強(qiáng)調(diào)“財(cái)政紀(jì)律”不到一個(gè)星期后，奧巴馬2月１日卻又提出了創(chuàng)紀(jì)錄的３．８３萬億美元２０１１財(cái)年預(yù)算方案。其中的自相矛盾，也正說明了奧巴馬當(dāng)前決策的進(jìn)退兩難。
從奧巴馬的預(yù)算開支看，盡管高失業(yè)和高赤字是兩難選題，但他目前的政策，還是以應(yīng)對(duì)高失業(yè)為第一要?jiǎng)?wù)。
奧巴馬之所以將預(yù)算重點(diǎn)放在保就業(yè)上，這是因?yàn)槊绹?dāng)前的高失業(yè)率正成為他執(zhí)政的最大考驗(yàn)。美國人找不到工作，奧巴馬也為此付出了政治代價(jià)。不久前的馬薩諸塞州參議員選舉，“奧巴馬效應(yīng)”風(fēng)光不再，名不見經(jīng)傳的共和黨候選人奪得這一關(guān)鍵性席位，從而改變參議院的政治生態(tài)，就深刻顯示出美國民意的變化。
因此，在不久前的國情咨文中，奧巴馬就強(qiáng)調(diào)，他理解美國人的痛苦，在２０１０年“就業(yè)問題將是第一要?jiǎng)?wù)”。與此同時(shí)，不斷增長的開支，以及經(jīng)濟(jì)衰退使得財(cái)政收入下降，導(dǎo)致美國赤字迭亮紅燈。
對(duì)于居高不下的高赤字，白宮預(yù)算主管認(rèn)為，這是為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)不得已而為之，政府必須采取措施在高赤字和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中尋求平衡。在當(dāng)前情況下，美國赤字只能實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，否則就會(huì)有１９３７年因削減赤字過急而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)再度衰退的風(fēng)險(xiǎn)。
奧巴馬表示，到２０１２財(cái)年，美國的赤字將可望下降至８２８０億美元。值得注意的是，這一年正好是奧巴馬尋求連任之年。但許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也指出，這一“樂觀”的預(yù)測，是完全建立在美國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)復(fù)蘇這一最理想結(jié)果的基礎(chǔ)上——按照奧巴馬政府的預(yù)測，今年美國經(jīng)濟(jì)將增長２．７％，明年則增長３．８％，隨后未來三年增幅將在４％以上。且不論這一理想結(jié)果是否存在考驗(yàn)，即便預(yù)期真能實(shí)現(xiàn)，２０１２年的美國赤字規(guī)模仍大大高于金融危機(jī)爆發(fā)前４０００多億美元的規(guī)模，可以說，在短期內(nèi)，美國仍不可能走出“高赤字時(shí)代”。
盡管奧巴馬政府百般解釋，但高赤字顯然給美國經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重隱患。龐大的赤字，加上目前寬松的貨幣政策，累積的是惡性通脹的危險(xiǎn)，一旦應(yīng)對(duì)不慎，美國經(jīng)濟(jì)將再臨險(xiǎn)境。奧巴馬此前就坦陳，如果無法有效解決高赤字問題，美國經(jīng)濟(jì)有陷入“雙底”衰退的可能。
按照美國相關(guān)法律程序，奧巴馬的財(cái)政預(yù)算案必須得到國會(huì)的批準(zhǔn)，目前在參議院，由于馬薩諸塞州選舉的勝利，共和黨已取得了可阻撓議案通過的４０個(gè)席位。未來圍繞著高開支和高赤字問題，美國政壇勢必將展開激烈的拉鋸戰(zhàn)。（記者劉洪）
|
