伴隨著“兩會(huì)”的召開(kāi)，物業(yè)稅再成樓市熱點(diǎn)。1月24日，北京市政協(xié)委員劉桓表示，目前正在探討北京能否率先開(kāi)征物業(yè)稅。1月28日財(cái)政部財(cái)科研究所副所長(zhǎng)王朝才對(duì)媒體透露，稅務(wù)部門(mén)對(duì)于征稅思路基本達(dá)成共識(shí)：按照面積征稅，在基點(diǎn)面積以?xún)?nèi)的免收，在基點(diǎn)以外的開(kāi)始征收。
無(wú)論如何，在空轉(zhuǎn)6年多后，物業(yè)稅實(shí)際運(yùn)行時(shí)間表正越來(lái)越清晰地呈現(xiàn)出來(lái)。
物業(yè)稅的難產(chǎn)，其關(guān)鍵在于財(cái)產(chǎn)制度、新舊房子的劃斷、征收面積和逐戶逐家統(tǒng)計(jì)備案等一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題。其中比較復(fù)雜的環(huán)節(jié)，就是居民住宅的征稅基點(diǎn)，是按面積還是按照套房計(jì)算。如果按面積計(jì)算，那只有一套住房的居民，其房產(chǎn)70年的土地出讓金已一次性交齊，還能不能繼續(xù)征稅？如果按套房征稅，有些家庭已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)二套乃至三套，那么征稅從哪套房子開(kāi)始算起合適？即使目前初步確定按面積征稅，基點(diǎn)定位仍爭(zhēng)議頗大。
即使如此，有專(zhuān)家認(rèn)為，今年物業(yè)稅開(kāi)征完全有可能，一是不能低估政府改革物業(yè)稅的決心；二是今年全國(guó)“兩會(huì)”上物業(yè)稅將是討論重點(diǎn)。
作為資深稅務(wù)專(zhuān)家，劉桓介紹，現(xiàn)階段物業(yè)稅的開(kāi)征和老百姓想像的基于住房的物業(yè)稅開(kāi)征還有一定的距離。但物業(yè)稅也可以分步驟實(shí)施，實(shí)施的第一步就是商業(yè)地產(chǎn)。劉桓介紹，物業(yè)稅是保有稅，而商業(yè)地產(chǎn)已經(jīng)有保有稅種了，土地使用稅、房產(chǎn)稅和物業(yè)稅很接近。不同的地方在于征收對(duì)象不一樣，目前是誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)繳稅，其實(shí)應(yīng)該誰(shuí)擁有誰(shuí)繳稅。此外，稅率偏低，征管辦法也要進(jìn)一步完善。劉桓表示，規(guī)范商業(yè)地產(chǎn)征收物業(yè)稅的辦法，從中摸索經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)釋放出信號(hào)，更大范圍的物業(yè)稅征收也快了，以檢驗(yàn)市場(chǎng)反應(yīng)。
【名詞解釋】
物業(yè)稅
物業(yè)稅是政府以政權(quán)強(qiáng)制力，對(duì)使用或者占有不動(dòng)產(chǎn)的業(yè)主征收的補(bǔ)償政府提供公共品的費(fèi)用。
物業(yè)稅又稱(chēng)財(cái)產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅，主要是針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款，而應(yīng)繳納的稅值會(huì)隨著不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的升高而提高。比如說(shuō)公路、地鐵等開(kāi)通后，沿線的房產(chǎn)價(jià)格就會(huì)隨之提高，相應(yīng)地，物業(yè)稅也要提高。從理論上說(shuō)，物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅，是針對(duì)國(guó)民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國(guó)民的財(cái)產(chǎn)，并為之提供保護(hù)；然后，作為一種對(duì)應(yīng)，國(guó)民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應(yīng)的支出。
物業(yè)稅空轉(zhuǎn)
物業(yè)稅模擬“空轉(zhuǎn)”，是指雖然沒(méi)有實(shí)際征稅，但一切步驟與真實(shí)收稅流程相同，由財(cái)政部門(mén)、房產(chǎn)部門(mén)以及土地管理部門(mén)共同參與，統(tǒng)計(jì)物業(yè)數(shù)量，并進(jìn)行評(píng)估和稅收統(tǒng)計(jì)。
從2003年5月開(kāi)始，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局就分3批在北京、遼寧、江蘇、深圳、重慶、寧夏、福建、安徽、河南、大連等10個(gè)省區(qū)市和計(jì)劃單列市的32個(gè)縣、市、區(qū)開(kāi)展了房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)工作。(張曉莉)
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