工信部11月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興規(guī)劃出臺后，該行業(yè)較快地扭轉(zhuǎn)了大幅下滑的勢頭，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長。
隨著勢頭的逐漸好轉(zhuǎn)，2010年，工信部將推進(jìn)出臺有色金屬行業(yè)兼并重組的實施意見和配套政策，重點(diǎn)消除跨地區(qū)、跨所有制兼并重組障礙。目前該指導(dǎo)意見已上報國務(wù)院。
量增利減
數(shù)據(jù)顯示，２００９年我國十種有色金屬產(chǎn)量達(dá)２６８１萬噸，同比增長５．８％。
據(jù)統(tǒng)計，去年我國電解鋁１２９９萬噸，增長１％；銅產(chǎn)量增長９．６％，減緩０．４個百分點(diǎn)；鉛產(chǎn)量增長１６．４％，減緩２．８個百分點(diǎn)；鋅產(chǎn)量增長１１．６％，加快７．３個百分點(diǎn)。氧化鋁產(chǎn)量增長４．４％，減緩１３．３個百分點(diǎn)。
由于價格下跌，在產(chǎn)量增長的同時，有色金屬行業(yè)利潤有所下降。２００９年１－１１月，規(guī)模以上企業(yè)（不包括獨(dú)立黃金企業(yè)）實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入１９０９５．８億元，下降２．９６％；實現(xiàn)利潤６１７．６３億元，下降２７．６６％。２００９年１－１２月，有色金屬７０家重點(diǎn)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入６４７９億元，同比增長０．７２％；實現(xiàn)利潤 １７６億元，同比下降１．４６％。
出臺意見破解行業(yè)重組障礙
工信部人士表示，在國務(wù)院振興規(guī)劃的引導(dǎo)下，2009年兼并重組工作已取得一定進(jìn)展。影響力較大的重組包括中國五礦集團(tuán)公司與湖南有色金屬控股公司重組；中國黃金集團(tuán)兼并西藏甲瑪銅礦等有色金屬礦山；云南冶金集團(tuán)出資收購美鋁持有的美鋁(上海)公司100%股權(quán)；中國有色礦業(yè)集團(tuán)收購了山東奧博特銅鋁業(yè)有限公司。
記者觀察到，以上重組的模式多為央企兼并國企。業(yè)內(nèi)人士表示，“地方區(qū)域性的、強(qiáng)與弱的聯(lián)合重組相對容易些，都進(jìn)行得比較成功。但真正能快速強(qiáng)大起來，爭得與國際巨頭對話的‘話語權(quán)’，還得靠強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合?！?/p>
由于我國現(xiàn)行的財稅體制是“分稅制”和轉(zhuǎn)移支付制。有的地方擔(dān)心，被重組后的企業(yè)將不再為地方財政做出巨大貢獻(xiàn)，因此，對以資產(chǎn)為紐帶的聯(lián)合重組相當(dāng)?shù)钟|。
對此，由工信部等部委起草的有色金屬業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見已上報國務(wù)院，該意見對企業(yè)兼并重組中遇到的焦點(diǎn)問題——地方利益出現(xiàn)的博弈進(jìn)行了平衡。
此外，對于符合條件的龍頭企業(yè)，意見將鼓勵其通過自身實力，在資本市場進(jìn)行行業(yè)整合，盡快做大做強(qiáng)。（上海證券報記者 李雁爭）
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