資源有限，再生無(wú)限，我國(guó)在很多領(lǐng)域已進(jìn)入資源循環(huán)的大周期，然而，相當(dāng)一段時(shí)間以來(lái)，在人們的意識(shí)中，廢舊金屬的循環(huán)利用只是停留在廢物處理上。目前我國(guó)廢有色金屬積蓄量超過(guò)兩億噸，已成為一座儲(chǔ)有優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源的“城市礦山”，業(yè)內(nèi)人士呼吁，開(kāi)發(fā)“城市礦山”需要國(guó)家的指導(dǎo)和支持，在“十二五”期間應(yīng)給予再生有色金屬產(chǎn)業(yè)更大的扶持。
記者從中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)了解到，2008年我國(guó)主要再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到530萬(wàn)噸，相當(dāng)于1997年全國(guó)有色金屬的總產(chǎn)量(523萬(wàn)噸)，占當(dāng)年10種有色金屬總產(chǎn)量的21%左右，產(chǎn)值突破2200億元，從業(yè)人員達(dá)到150萬(wàn)人以上。
與利用礦產(chǎn)資源相比，2001至2008年，中國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)相當(dāng)于節(jié)能2.02億噸標(biāo)準(zhǔn)煤、節(jié)水93億噸、減少固廢排放56億噸、減少SO排放255萬(wàn)噸。再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接推動(dòng)了有色金屬工業(yè)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士指出，再生金屬產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展，須建立和不斷完善廢金屬原料進(jìn)口、回收、加工、利用系列政策，國(guó)家現(xiàn)有政策的連續(xù)性及政策的支持力度尚不能適應(yīng)再生金屬產(chǎn)業(yè)形勢(shì)發(fā)展的需要，廢舊金屬循環(huán)利用還缺乏專項(xiàng)法規(guī)，有關(guān)廢金屬進(jìn)口、回收、加工和利用系列政策法規(guī)均不夠完善。
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)會(huì)長(zhǎng)王恭敏向記者透露，《2009～2015年再生有色金屬利用專項(xiàng)規(guī)劃》和再生銅、再生鋁、再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件正在制定中，這將是我國(guó)第一個(gè)真正的再生有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和準(zhǔn)入措施。在國(guó)家工業(yè)和信息化部的領(lǐng)導(dǎo)下從今年3月開(kāi)始經(jīng)過(guò)10多次修改，目前已完成了規(guī)劃征求意見(jiàn)稿。按照規(guī)劃，到2015年，主要再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到1110萬(wàn)噸，其中再生銅380萬(wàn)噸、再生鋁580萬(wàn)噸、再生鉛150萬(wàn)噸，再生精煉銅占當(dāng)年精煉銅產(chǎn)量比例達(dá)到40%，再生鋁、再生鉛產(chǎn)量分別占當(dāng)年電解鋁、精鉛產(chǎn)量的比例分別達(dá)到30%和30%以上。
據(jù)了解，在中央財(cái)政4萬(wàn)億元投資中，節(jié)能減排領(lǐng)域?qū)@得2100億元資金扶持。在《2009～2015年再生有色金屬利用專項(xiàng)規(guī)劃》中將確立一批重點(diǎn)示范工程、園區(qū)和市場(chǎng)，國(guó)家將給予資金和政策支持。根據(jù)《專項(xiàng)規(guī)劃》，國(guó)家將對(duì)再生有色金屬行業(yè)實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入和定期公示制度，促進(jìn)再生金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
規(guī)模經(jīng)濟(jì)是再生有色金屬行業(yè)的主流，只有規(guī)模化才能保證清潔生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保水平。如浙江省是礦產(chǎn)資源小省，但卻是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，其中一個(gè)主要原因是再生有色金屬回收利用是區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的重要原料來(lái)源。目前浙江年廢銅利用量為65萬(wàn)噸左右，銅加工材產(chǎn)量已連續(xù)十年居全國(guó)第一。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，浙江臺(tái)州拆解業(yè)為當(dāng)?shù)匚褰鹕a(chǎn)企業(yè)提供了廉價(jià)的原料，促進(jìn)了當(dāng)?shù)丶爸苓厖^(qū)域五金及下游制造業(yè)的發(fā)展。廢金屬拆解業(yè)已經(jīng)使臺(tái)州由一個(gè)金屬礦產(chǎn)零資源區(qū)變成了一個(gè)富礦區(qū)。(陸敏)
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