昨天,“中國經(jīng)濟前沿”叢書《全球金融危機下的中國》由社科院發(fā)布。來自中國、澳大利亞的多位著名經(jīng)濟學家就中國未來發(fā)展面臨的壓力以及應該采取的宏觀經(jīng)濟政策展開討論,認為中國消費需求不足存在六大根源。
勞動力充分壓制工資
中國經(jīng)濟改革研究基金會國民經(jīng)濟研究所王小魯和樊綱指出,中國目前大約有1.5億農(nóng)民工在城市工作,每年還有至少幾百萬農(nóng)民工繼續(xù)進入城市。在經(jīng)濟高速增長、人均GDP不斷提高的情況下,勞動力市場的充分供給壓制了工資水平的上升,也就導致勞動報酬在收入分配中的比重不斷下降,從而擴大了收入差距,并壓抑了大眾消費的增長,導致最終消費增長滯后于GDP增長的情況。
收入差距致儲蓄上升
根據(jù)國家統(tǒng)計局城鎮(zhèn)住戶收支調(diào)查數(shù)據(jù),10%的城鎮(zhèn)最低收入家庭的消費率高達96%,而10%的最高收入家庭的消費率只有63%。而收入差距擴大意味著高收入居民的收入增長快于低收入居民,這會導致平均的居民儲蓄率上升而消費率下降。
相關制度需要健全
中國在改革中,工資水平從政府決定轉向了由勞動力的市場供求關系決定,但保護勞工的立法和社會保障、公共福利等制度尚未健全。在勞動者收入單純由勞動力市場供求關系決定,沒有形成補充市場的保障制度的情況下,沒有自發(fā)機制來保證勞動者的收入和消費水平隨經(jīng)濟增長而同步增長。近年社會保障體系正在發(fā)生明顯改善,但亟待進一步健全。
企業(yè)帶動儲蓄上升
企業(yè)儲蓄迅速上升,成為帶動總儲蓄率上升的主要因素。中國目前缺乏一套合理的資源稅體系和國有企業(yè)紅利分配制度,諸如石油、天然氣、煤炭等資源收益和國有企業(yè)利潤可以由企業(yè)支配,從而使企業(yè)未分配利潤越積越多,成為企業(yè)儲蓄的重要來源。
公共服務激勵不足
各級地方政府對擴大產(chǎn)出規(guī)模、加快經(jīng)濟增長有強烈的沖動,而在完善公共服務和實現(xiàn)充分就業(yè)方面激勵不足,過多地鼓勵資本密集的大項目投資和大中型企業(yè)發(fā)展,而對勞動密集型的小企業(yè)發(fā)展缺乏重視,這使要素配置發(fā)生傾斜,企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)的資本密集度不斷上升,因而減少了就業(yè)機會,擴大了收入差距,加速了消費率的下降。
公共資金存在漏洞
政府的公共資金和資源管理體系存在漏洞,制度規(guī)范不健全,透明度低,特別是對預算外資金的征收和使用更缺乏監(jiān)督,導致了公共資金使用不當、流失和貪污腐敗現(xiàn)象,嚴重惡化了收入分配格局。(記者張然)
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