三、2010年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展前景
從一季度進(jìn)出口形勢(shì)來(lái)看，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的總體環(huán)境繼續(xù)好轉(zhuǎn)。同時(shí)也要看到，一季度對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)較大幅度回升，在很大程度上是因?yàn)槿ツ昊鶖?shù)較低，由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程依然曲折，各種積極變化和不利因素同時(shí)存在，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展仍然面臨著許多不確定不穩(wěn)定因素。
首先，世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)復(fù)蘇，但復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)更加明顯。美國(guó)近期公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，受政府刺激經(jīng)濟(jì)措施影響，私人投資正在恢復(fù)，居民消費(fèi)溫和增長(zhǎng)，進(jìn)出口持續(xù)擴(kuò)大。歐盟和日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好的方向發(fā)展。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)較強(qiáng)勁的回升。IMF最新預(yù)測(cè)將2010年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從3.9%上調(diào)為4.2%。但是，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)全面回升還面臨不少困難，復(fù)蘇進(jìn)程仍存在很多變數(shù)。一是無(wú)就業(yè)復(fù)蘇的可持續(xù)性有待觀察。2月份歐元區(qū)失業(yè)率升至10%，創(chuàng)1998年8月份以來(lái)的最高。美國(guó)2月份開工率為72.7%，比近30年平均水平低8個(gè)百分點(diǎn)。失業(yè)勞動(dòng)力和閑置資本重新跨部門配置需要較長(zhǎng)時(shí)間，必然制約消費(fèi)和投資需求。二是全球主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。部分國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)體財(cái)政赤字率繼續(xù)攀升，其他一些抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的地區(qū)可能受到波及。三是國(guó)際金融危機(jī)后遺癥日趨明顯。主要發(fā)達(dá)國(guó)家引發(fā)金融危機(jī)的一些深層次矛盾，如金融體系制度性風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管不力問(wèn)題還沒有解決，不良資產(chǎn)短期內(nèi)難以根本消化掉。各國(guó)宏觀政策在時(shí)機(jī)選擇和力度把握上面臨不少掣肘，新興市場(chǎng)國(guó)家資產(chǎn)價(jià)格泡沫風(fēng)險(xiǎn)加劇。
其次，國(guó)際市場(chǎng)需求回暖，但動(dòng)力不足、保護(hù)主義加劇。
在融資條件改善、投資和消費(fèi)回升以及補(bǔ)庫(kù)存需要刺激下，今年以來(lái)國(guó)際貿(mào)易迅速恢復(fù)。趨于活躍的貿(mào)易商品已經(jīng)從初級(jí)產(chǎn)品、非耐用消費(fèi)品延伸至耐用消費(fèi)品和投資類產(chǎn)品。未來(lái)一段時(shí)間世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)全球貿(mào)易的增長(zhǎng)。WTO預(yù)計(jì)，2010年全球貿(mào)易量將增長(zhǎng)9.5%。但是，由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在著整體或局部不確定性，在失業(yè)率居高不下、居民收入前景不明朗、產(chǎn)能過(guò)剩仍較普遍的情況下，消費(fèi)和投資需求出現(xiàn)全面持續(xù)大幅回升的動(dòng)力不足，企業(yè)庫(kù)存正?；瘜?duì)需求拉動(dòng)的效應(yīng)也會(huì)逐步減弱。一些國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦形勢(shì)更加嚴(yán)峻。今年一季度中國(guó)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查19起，涉案金額11.9億美元，同比增長(zhǎng)93.5%。與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的技術(shù)貿(mào)易壁壘趨于增多。
第三，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境總體改善，但成本上漲等壓力增加。
世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和國(guó)際市場(chǎng)需求回暖，國(guó)內(nèi)保持?jǐn)U內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)外需各項(xiàng)政策措施相對(duì)穩(wěn)定，效應(yīng)將繼續(xù)顯現(xiàn)，進(jìn)出口企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化能力也在進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，隨著國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格持續(xù)走高，國(guó)內(nèi)資源原材料價(jià)格持續(xù)上漲，加上沿海部分地區(qū)出現(xiàn)招工難等問(wèn)題，企業(yè)面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇和國(guó)內(nèi)成本上升雙重壓力。主要貨幣匯率波動(dòng)頻繁，增加了企業(yè)匯兌風(fēng)險(xiǎn)。
第四，擴(kuò)大內(nèi)需可以帶動(dòng)進(jìn)口，但增加進(jìn)口仍面臨許多制約。
2010年，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，努力保持內(nèi)需特別是居民消費(fèi)較快增長(zhǎng)，穩(wěn)定進(jìn)口促進(jìn)政策，將進(jìn)一步拉動(dòng)能源資源、技術(shù)裝備、中間產(chǎn)品和消費(fèi)品進(jìn)口。但是，在流動(dòng)性嚴(yán)重過(guò)剩、世界經(jīng)濟(jì)回暖、通脹預(yù)期上升的帶動(dòng)下，國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格可能繼續(xù)呈上行態(tài)勢(shì)，并在一定程度上抑制企業(yè)進(jìn)口。同時(shí)，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家仍然實(shí)行不合理的出口管制措施，直接制約中國(guó)企業(yè)進(jìn)口，并影響到雙邊貿(mào)易平衡狀況的改善。
總體上看，2010年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的環(huán)境繼續(xù)改善，但也面臨許多困難和問(wèn)題。因此，要繼續(xù)落實(shí)好穩(wěn)外需的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開拓新興市場(chǎng)，保持出口回升向好勢(shì)頭。進(jìn)一步穩(wěn)定進(jìn)口促進(jìn)政策，敦促有關(guān)國(guó)家取消不合理的出口管制，引導(dǎo)企業(yè)合理增加進(jìn)口。利用當(dāng)前外貿(mào)回升的有利時(shí)機(jī)，調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)又好又快發(fā)展。
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