對(duì)外貿(mào)易是對(duì)外開放的重要內(nèi)容，是利用外需的主要途徑。外需和內(nèi)需相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了我國的市場空間，共同推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年拓展對(duì)外開放廣度和深度的一個(gè)重要方面，就是抓住世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、外需恢復(fù)增長的機(jī)遇，穩(wěn)定發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。主要著力點(diǎn)是拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡。
在開拓市場方面。一是落實(shí)和完善出口退稅、出口信貸、出口信用保險(xiǎn)等各項(xiàng)政策措施。保持出口退稅政策穩(wěn)定。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋范圍。創(chuàng)新貿(mào)易融資產(chǎn)品，推動(dòng)開展保單融資、出口退稅賬戶托管貸款和優(yōu)買優(yōu)貸業(yè)務(wù)，加大對(duì)中小企業(yè)進(jìn)出口信貸的支持力度。二是繼續(xù)改善海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面的服務(wù)，提高貿(mào)易便利化水平。三是堅(jiān)持實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略。在鞏固美國、歐盟和日本等傳統(tǒng)市場的同時(shí)，大力開拓南亞、中亞、中東、非洲、拉美、中東歐等新興市場。四是堅(jiān)持實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)出口產(chǎn)品競爭力。逐步改變低成本、低價(jià)格競爭模式，培育新的核心競爭力，提升綜合競爭力。五是通過打造國內(nèi)外會(huì)展平臺(tái)、支持中小企業(yè)參展等方式，加大開拓市場的力度。
在調(diào)整、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面。一是穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口。這是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢所在，也是吸納就業(yè)的主體，關(guān)鍵要提升產(chǎn)品檔次，增加附加值、豐富產(chǎn)品鏈條。二是擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。這是一個(gè)長期努力的方向，必須繼續(xù)完善相關(guān)扶持政策，持之以恒地抓下去。三是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。這方面的潛力很大，有助于創(chuàng)造更多的白領(lǐng)就業(yè)機(jī)會(huì)，有助于促進(jìn)國內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。具體措施包括：加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易法規(guī)建設(shè)和促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)；采取有針對(duì)性的措施，支持文化、軟件、動(dòng)漫、工程設(shè)計(jì)等服務(wù)出口；完善服務(wù)外包支持體系，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式；加快培養(yǎng)和引進(jìn)高端人才。四是努力培育出口品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)出口擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品和服務(wù)，支持企業(yè)通過自建營銷網(wǎng)絡(luò)、并購國外營銷網(wǎng)絡(luò)等方式開展自主營銷，打造“中國制造”和“中國服務(wù)”品牌。五是積極推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)通過增加研發(fā)投入和加大技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式，由代加工向代設(shè)計(jì)和自創(chuàng)品牌發(fā)展；推動(dòng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈向上游研發(fā)設(shè)計(jì)、中游集約發(fā)展、下游營銷服務(wù)延伸；引導(dǎo)部分加工貿(mào)易逐步由東部發(fā)達(dá)地區(qū)向土地承載能力強(qiáng)、勞動(dòng)力充裕的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。六是繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。相關(guān)管理要更加精細(xì)化，并與國家產(chǎn)業(yè)政策相配套銜接。
在促進(jìn)進(jìn)出口平衡發(fā)展方面。一是重點(diǎn)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和國內(nèi)緊缺物資進(jìn)口。二是穩(wěn)定各項(xiàng)進(jìn)口促進(jìn)政策。清理進(jìn)口環(huán)節(jié)的不合理限制，采取措施推進(jìn)進(jìn)口便利化。三是敦促發(fā)達(dá)國家放寬高新技術(shù)產(chǎn)品出口限制。同時(shí)，擴(kuò)大自非洲等發(fā)展中國家和地區(qū)的進(jìn)口。
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