中新社杭州3月25日電(記者 嚴(yán)格)《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》實(shí)施即將滿月，記者從浙江省海洋與漁業(yè)局了解到，對(duì)于規(guī)劃中的無(wú)居民海島的有償使用問(wèn)題，浙江省將參照土地使用權(quán)的出讓，通過(guò)招標(biāo)、拍賣或掛牌等方式出讓海島的使用權(quán)。
浙江省海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)劉向東告訴記者，浙江作為中國(guó)海洋島嶼第一大省，擁有海洋島嶼3000余座，數(shù)量占中國(guó)島嶼總數(shù)的四成以上，其中大多數(shù)為無(wú)人居住島嶼。
有調(diào)查顯示，自1990年至今，浙江省有580多個(gè)無(wú)居民海島得到了不同程度的開發(fā)。
“原來(lái)無(wú)居民海島使用，一個(gè)村長(zhǎng)都可以同意，海島使用費(fèi)也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。”劉向東透露，浙江省目前依據(jù)“海島保護(hù)法”正在完善規(guī)劃和配套操作細(xì)則。正在編制的《浙江省無(wú)居民海島保護(hù)與利用規(guī)劃》，把無(wú)居民海島劃分為3大類：保護(hù)類、保留類和利用類。對(duì)于規(guī)劃中可以利用開發(fā)的無(wú)居民海島，將按照不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平確定基準(zhǔn)價(jià)，參照目前土地出讓制度，通過(guò)招標(biāo)、拍賣或掛牌等方式有償出讓海島的使用權(quán)。
劉向東認(rèn)為，“海島保護(hù)法”明確了無(wú)居民海島歸國(guó)家所有，“招拍掛”是對(duì)海島這種稀缺資源通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)化配置，“體現(xiàn)了公正、公平、公開?！?/p>
在劉向東看來(lái)，目前“島主”對(duì)于個(gè)人層面可能意義并不大，畢竟無(wú)居民海島水電、通信、交通都不完善，利用成本太大；無(wú)居民海島的開發(fā)利用主要還是面向政府主導(dǎo)的大型沿海臨港項(xiàng)目和船廠以及物流基地，這在浙江海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)中將起到積極作用。(完)
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