2010年國有企業(yè)改革發(fā)展要重點做好以下工作：
第一，推進(jìn)國有企業(yè)調(diào)整重組，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)是提高國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要途徑。要著眼于優(yōu)化國有資本配置，強(qiáng)化國有資本在戰(zhàn)略性領(lǐng)域的控制力和影響力，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快培育一批行業(yè)排頭兵企業(yè)和具有較強(qiáng)國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。按照國務(wù)院出臺的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意見的要求，緊緊結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃和重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，培育發(fā)展技術(shù)含量高、帶動作用大的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，推動國有資本向優(yōu)勢、支柱、特色產(chǎn)業(yè)及行業(yè)的龍頭企業(yè)集中，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做強(qiáng)做大優(yōu)勢國有企業(yè)。圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整重點，以骨干企業(yè)為龍頭推進(jìn)并購重組，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。推動企業(yè)進(jìn)一步明確戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度，推進(jìn)非主業(yè)資產(chǎn)的剝離重組，推動優(yōu)勢資源向主業(yè)集中。鼓勵、支持國有企業(yè)開展跨國、跨區(qū)域、跨所有制的聯(lián)合重組，鼓勵、支持各種所有制性質(zhì)的企業(yè)，特別是有實力、有信譽的民營企業(yè)參與國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。繼續(xù)推進(jìn)劣勢企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，努力探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下劣勢企業(yè)依法、有序、平穩(wěn)退出市場的通道。進(jìn)一步發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算對企業(yè)重組的引導(dǎo)和帶動作用，通過國有資本的有序合理流動，有效配置國有資本，推動國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。繼續(xù)推進(jìn)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司試點，構(gòu)建國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和中央企業(yè)重組的新平臺。探索科研院所與大企業(yè)集團(tuán)結(jié)合的有效方式和途徑，完成政策性關(guān)閉破產(chǎn)項目的組織實施。
第二，深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)在發(fā)展活力是提高國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的必然要求。要繼續(xù)加大公司制改革力度，通過重組上市、合資合作、相互參股等多種途徑，加快推進(jìn)國有企業(yè)，特別是母公司層面的公司制股份制改革，促進(jìn)投資主體多元化。積極推動企業(yè)集團(tuán)核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市或整體上市，推動優(yōu)勢資源向績優(yōu)上市公司集中，提高企業(yè)資本的證券化比重。繼續(xù)推動規(guī)范董事會建設(shè)，堅持外部董事占多數(shù)的原則，選好配好外部董事，真正實現(xiàn)決策層和經(jīng)營層分開；推進(jìn)董事會規(guī)范運作，建立完善規(guī)章制度，充分發(fā)揮專門委員會的作用，提高董事會科學(xué)決策水平；開展對董事會、董事年度和任期評價工作，對董事會運作較為規(guī)范的國有獨資公司，按照《公司法》的要求將經(jīng)營班子管理權(quán)下放董事會，逐步將部分屬于股東的權(quán)力下放給董事會；根據(jù)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的不同，依法正確處理好國資委與董事會的關(guān)系，建立健全董事、董事會與國資委的信息溝通與交流機(jī)制，建立完善董事會向國資委報告年度工作制度。健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制，進(jìn)一步加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選聘方式改革力度，繼續(xù)深化用人、考評、激勵制度改革，加快市場化選聘人才步伐。
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