新華網南昌４月２９日電（記者沈洋 李美娟）中國商務部２９日在江西南昌對外發(fā)布了《中國中部地區(qū)外商投資促進規(guī)劃》。這是中國出臺的第一部國家級的區(qū)域性外商投資促進規(guī)劃。專家認為，這部規(guī)劃的成功執(zhí)行不僅將對中國中部地區(qū)經濟發(fā)展產生深遠影響，還將為其他發(fā)展中國家引進外資提供范例。
《中國中部地區(qū)外商投資促進規(guī)劃》由商務部外資司、商務部研究院、世界銀行外國投資咨詢服務機構（ＦＩＡＳ）和國際金融公司（ＩＦＣ），以及山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南等中部六省商務廳歷時兩年共同制訂。規(guī)劃采用６＋１的形式，即中部六省各制訂一個本省的外商投資促進規(guī)劃，然后在此基礎上制訂具有指導性的中部地區(qū)外商投資促進規(guī)劃。
商務部研究院外資研究部主任馬宇介紹說，中部地區(qū)吸引外資在全國具有舉足輕重的地位，提高中部地區(qū)外商投資促進工作的整體水平，對于落實中央關于中部崛起戰(zhàn)略部署、提升區(qū)域競爭力和創(chuàng)新能力有著重大意義，因而商務部決定率先制訂中部外商投資促進規(guī)劃。
規(guī)劃共分四個部分：從政府層面提出了思路；利用外資投資重點和目標，包括重點產業(yè)、引資方式和投資來源；促進措施和配套政策，包括體系的建設、促進部門的能力建設，以及投資促進平臺的建設；投資環(huán)境與保障措施。
商務部外資司副司長胡斌說：“《規(guī)劃》是商務部與國際組織、地方政府聯合完成的第一個區(qū)域性投資促進發(fā)展規(guī)劃。作為指導中部六省今后五年外商投資促進工作的綱領性文件，《規(guī)劃》提出統(tǒng)籌協調發(fā)展的思路和相關政策，指導中部六省建立健全外商投資促進工作體系，發(fā)揮各省的比較優(yōu)勢，形成分工合理、優(yōu)勢互補、協調發(fā)展的局面，為全面提高中部地區(qū)吸引外資質量和水平提供條件。”
世界銀行國際金融公司李耀博士說，《規(guī)劃》對中部六省在吸引外資利用外資的現狀進行了客觀分析，更對中部地區(qū)如何提升吸引外資潛力作出了指導。除了中部各省提出了有針對性的建議外，更重要的是就如何把中部作為一個區(qū)域，實現優(yōu)勢互補，更好地提升區(qū)域整體形象給予指導。
李耀認為，這部規(guī)劃是商務部一個極具創(chuàng)新意義的舉措，包含了大量國際先進理念。比如規(guī)劃中不僅僅提到了吸引外資，也談到了國內資本；規(guī)劃對中小企業(yè)非常關注，談到如何利用外資更好地支持中小企業(yè)的發(fā)展；規(guī)劃對于吸引外資和投資促進的態(tài)度是戰(zhàn)略性的，有針對性，而且具有長遠眼光。
在規(guī)劃的編制過程中，商務部更是通過兩個試點項目來探索規(guī)劃求實性和可行性，首先是在上海和昆山設立產業(yè)轉移中心，為中西部地區(qū)的投資促進人員在發(fā)達的沿海地區(qū)設立了一個投資促進平臺；另一個項目是在地方上試點如何通過營造更好的投資環(huán)境來促進外來投資。
李耀說，《規(guī)劃》的成功實施將為中國中部地區(qū)吸引外商投資、發(fā)展經濟、提高當地人民的生活水平有重要意義。同時，由于中國疆域廣闊及其在世界經濟中的重要地位，《規(guī)劃》將為其他發(fā)展中國家提供一個成功的范例。
受國際金融危機的影響，全球跨國投資２００８年和２００９年兩年連續(xù)大幅度下降，中國利用外資也受到一定的影響。
為了提振外資投資信心，中國近期密集釋放對外商投資的利好政策信號。從京滬津三地籌謀推出ＱＦＬＰ（外資參與人民幣股權投資試點方案）制度，到國務院近日公布利用外資新政，再到上海方面預計“國際板有望年內推出”。
馬宇說，《中國中部地區(qū)外商投資促進規(guī)劃》和《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》是一脈相承的，就是要向國內外傳遞這樣的信號：中國政府十分重視外資引進工作，以此提振外資企業(yè)在華的投資信心。
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