12日，財政部和國家稅務總局分別公布1~4月份的財政收支和稅收情況，數據顯示，今年1~4月，地方本級收入增長速度遠低于中央本級收入，加上通脹風險預期，可能影響未來財收，地方債務風險或加劇。
地方收入增速低于中央
財政部和國家稅務總局發(fā)布的數據表示，4月份，全國財政收入7925.66億元，比去年同月增加2028.51億元，增長34.4%。其中，中央本級收入4179.3億元，同比增長42.1%；地方本級收入3746.36億元，同比增長26.7%。
財政部的分析指出，4月收入增幅較高，除經濟繼續(xù)回升向好帶動稅收增長外，主要是去年同月全國財政收入同比下降13.6%，特別是中央本級收入同比下降25.2%，基數很低。
而1~4月累計，全國財政收入27552.73億元，比去年同期增加7013.53億元，增長34.1%。其中，中央本級收入14107.54億元，同比增長38.9%；地方本級收入13445.19億元，同比增長29.5%。
在主要收入項目方面，國內增值稅6627.16億元，同比增長11.2%；國內消費稅2189.17億元，同比增長58.1%；營業(yè)稅4054.25億元，同比增長38.2%；企業(yè)所得稅4691.14億元，同比增長28.7%；個人所得稅1881.29億元，同比增長21.5%；進口貨物增值稅、消費稅3388.97億元，同比增長56.5%；關稅662.13億元，同比增長53.5%；車輛購置稅完成540.84億元，同比增長63.9%。
地方債務風險或加劇
值得注意的是，4月份地方財政收入增幅仍低于中央本級收入的增幅，隨著地方債務風險問題引起中央的重視，那么，地方財收增速低于中央是否仍增加地方債務風險？
財政部財科所金融室主任趙全厚在接受《每日經濟新聞》專訪時分析，地方稅收過低與發(fā)展經濟增量有關，但主要的是中央與地方稅收分配體制有關。一塊錢的增值稅中央要拿走75%，25%留給地方。
他指出，從中西部地區(qū)看，靠25%的稅收應付日常開銷就比較困難，更不用說公共與民生建設了。在現行體制下，地方要想發(fā)展只有靠債務。在這種情況下，如果政績考核制度不改革，25%的稅收收入肯定解決不了方方面面的支出，但地方又必須做好，所以，就迫使地方發(fā)債，像雪球越滾越大。地方稅收比例過低釀成債務風險繼續(xù)膨脹。
趙全厚指出，盡管地方債務越來越顯現，但也應該客觀看待。從調查的情況看，西部地區(qū)地方債務遠遠小于東部沿海地區(qū)，還債壓力小于東部。東部債務多，主要是近些年不斷開發(fā)建設的園區(qū)計劃、開發(fā)區(qū)計劃和新城開發(fā)計劃等。
“要想治理地方債務沖動，一方面應該把義務教育、民生和公共服務用中央財政來解決；另一方面也要抑制地方政府不顧地方的實際情況借債建設的政績沖動。”趙全厚說。
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