“希望有關(guān)國家認(rèn)識到中國作為發(fā)展中國家的國情，降低要價(jià)，為中國早日加入《政府采購協(xié)議》(GPA)創(chuàng)造條件，以實(shí)現(xiàn)政府采購市場的相互開放。”在昨日召開的“中日投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)第17次聯(lián)席會議”上，商務(wù)部部長陳德銘再度表達(dá)了對中國加入GPA的期待。對于加入GPA的障礙，專家認(rèn)為，主要是相關(guān)國家至今未承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位。
GPA并不在加入世貿(mào)組織(WTO)所需簽訂的一攬子協(xié)議范圍。因此，我國在2001年加入WTO時(shí)，并沒有同時(shí)簽署GPA，只是承諾愿意接受，談判事宜另行安排。我國2007年12月18日向WTO秘書處遞交了申請，正式啟動了加入GPA談判，但至今沒有得到落實(shí)。
GPA因其高度的開放性被稱為“第二個(gè)WTO”。加入遵循互惠對等原則的GPA，將增加我國企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入國際市場的機(jī)會和渠道，如最大的政府采購市場美國，其《購買美國產(chǎn)品法》要求政府采購最終產(chǎn)品必須是美國貨，但GPA成員方不受限制。中國如成為GPA成員，將不再受《購買美國產(chǎn)品法》約束，中國產(chǎn)品將有機(jī)會參與美國政府采購。據(jù)悉，加入GPA將使我國外部市場擴(kuò)大數(shù)千億美元。
對于陳德銘的此番表態(tài)，中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉霞輝認(rèn)為，我國邁入GPA大門并不單純是談判問題，實(shí)際上與“相關(guān)國家到目前為止并未承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)地位”密切相關(guān)，“帶著‘非市場經(jīng)濟(jì)’標(biāo)簽自然會在GPA申請中重重受阻”。
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《政府采購協(xié)議》
《政府采購協(xié)議》是世界貿(mào)易組織管轄的單項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議。
《政府采購協(xié)議》強(qiáng)調(diào)三個(gè)原則：一是國民待遇原則和非歧視性原則，即各締約方不得通過擬訂、采取或者實(shí)施政府采購的法律、規(guī)則、程序和做法來保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)品或者供應(yīng)商而歧視國外產(chǎn)品或者供應(yīng)商；二是公開性原則，即各締約方有關(guān)政府采購的法律、規(guī)則、程序和做法都應(yīng)公開；三是對發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇原則，即有關(guān)締約方應(yīng)向發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家提供特殊待遇，如提供技術(shù)援助，以照顧其發(fā)展、財(cái)政和貿(mào)易的需求。
《政府采購協(xié)議》1979年4月在日內(nèi)瓦簽訂，1993年12月各締約方達(dá)成基本意向。目前，《政府采購協(xié)議》有27個(gè)成員方和21個(gè)觀察方，多數(shù)為發(fā)達(dá)國家。(實(shí)習(xí)記者 蘇玲)
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