三大質(zhì)疑直接干擾著分配制度改革的進(jìn)程，使有關(guān)部門在出臺(tái)相關(guān)工資增長(zhǎng)機(jī)制的法律政策時(shí)“投鼠忌器”
收入分配制度的改革，已經(jīng)成為今年引起熱烈爭(zhēng)論的話題。在普通老百姓看來(lái)，這個(gè)話題的實(shí)質(zhì)就是“漲工資”。
然而在這場(chǎng)社會(huì)大討論中，出現(xiàn)三大擔(dān)憂或顧慮：一是“勞動(dòng)力成本上升導(dǎo)致企業(yè)效益下滑和資本外移”論；二是“就業(yè)減少萎縮”論；三是“引發(fā)通脹”論。這三大質(zhì)疑直接干擾著分配制度改革的進(jìn)程，使有關(guān)部門在出臺(tái)相關(guān)工資增長(zhǎng)機(jī)制的法律政策時(shí)“投鼠忌器”。筆者以為，這三大顧慮亟須打消。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)效益來(lái)看。首先，“漲工資”的目的就是要變“競(jìng)次”的路徑依賴為“競(jìng)優(yōu)”的路徑依賴。
我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)力成本在經(jīng)濟(jì)全球化條件下的“向下競(jìng)爭(zhēng)”已經(jīng)在不斷惡化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)極為不利。而“漲工資”就是通過(guò)更加公平合理的勞動(dòng)者報(bào)酬收入，對(duì)那些資源浪費(fèi)型、環(huán)境污染型、勞動(dòng)力成本低廉型的企業(yè)形成“擠出效應(yīng)”或“倒逼效應(yīng)”，讓那些居于產(chǎn)業(yè)鏈低端、沒(méi)有技術(shù)含量、無(wú)法保障勞動(dòng)者權(quán)益的企業(yè)要么垮掉、要么出走、要么提高資本有機(jī)構(gòu)成或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成企業(yè)“向上競(jìng)爭(zhēng)”的機(jī)制。
其次，“漲工資”的效果之一是可以提高消費(fèi)能力擴(kuò)大有效的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)?！皾q工資”在個(gè)別企業(yè)的微觀層面是成本上升，但在整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)中是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。利弊取舍之間是要個(gè)別企業(yè)的小效益，還是要充滿經(jīng)濟(jì)活力的大市場(chǎng)，不言而喻。
再者，“漲工資”就是為企業(yè)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。通過(guò)企業(yè)的自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，這是已經(jīng)喊了十幾年的目標(biāo)了。然而，自主創(chuàng)新不足的根本原因是企業(yè)的急功近利、短期化行為和人力資本投入不足?！皾q工資”與縮工時(shí)并舉，可以形成更加長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，也可以使勞動(dòng)者有更多的時(shí)間精力去提升自身素質(zhì)。日本在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
從擴(kuò)大就業(yè)來(lái)看。在企業(yè)層面“漲工資”，為縮短工時(shí)、保障勞動(dòng)者的休息休假權(quán)創(chuàng)造了前提條件。許多破壞工時(shí)法規(guī)的企業(yè)都以勞動(dòng)者要求加班以增加收入為借口。在“漲工資”的同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)關(guān)于勞動(dòng)者的工時(shí)法規(guī)，把一些企業(yè)生產(chǎn)線“血汗工廠”方式的“兩班兩運(yùn)轉(zhuǎn)”糾正為“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”或“五班三運(yùn)轉(zhuǎn)”，增加企業(yè)生產(chǎn)線的勞動(dòng)力使用量，擴(kuò)大就業(yè)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。
而“漲工資”帶來(lái)的廣大工薪勞動(dòng)者消費(fèi)需求增加，可擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也為擴(kuò)大就業(yè)空間創(chuàng)造了條件。
從控制通脹來(lái)看。分配制度改革中的“漲工資”要解決的根本問(wèn)題，是社會(huì)財(cái)富分配不合理的“兩高一低”問(wèn)題，即國(guó)家財(cái)政收入和企業(yè)利潤(rùn)高，勞動(dòng)者收入低，且缺乏正常增長(zhǎng)機(jī)制。換句話說(shuō)，“漲工資”不是往蛋糕里注了水再去分，而是按公平合理共同參與的方式重新分蛋糕。即政府財(cái)政讓稅，企業(yè)利潤(rùn)讓利。在這種總量不變前提下的“漲工資”是不摻水的，不會(huì)引發(fā)社會(huì)擔(dān)憂的通貨膨脹。
工資誰(shuí)來(lái)“漲”、怎么“漲”是眼下遇到的又一個(gè)問(wèn)題。
有些人把政府看做是“漲工資”的主要推手，認(rèn)為政府提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)就是在“漲工資”。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府行為是有限的。最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是當(dāng)?shù)匦б孀畈钇髽I(yè)給剛參加工作、沒(méi)有任何技能和家庭負(fù)擔(dān)、維持當(dāng)?shù)刈畹蜕钏疁?zhǔn)的收入標(biāo)準(zhǔn)。它既不能反映企業(yè)或行業(yè)的效益水平，也不直接影響大多數(shù)工薪勞動(dòng)者的收入水平，所以不能以最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高取代“漲工資”。
還有人認(rèn)為，以勞動(dòng)者自發(fā)的“用腳投票”造成的用工荒迫使企業(yè)“漲工資”或以停工怠工方式逼迫企業(yè)“漲工資”，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的最佳方式。殊不知?jiǎng)趧?dòng)者作為弱勢(shì)群體，采用這些“權(quán)益自救”方式是在權(quán)益受損到忍無(wú)可忍情況下的舉動(dòng)，這種無(wú)序的勞動(dòng)關(guān)系平衡方式對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定也會(huì)帶來(lái)不可預(yù)知的沖擊。
在幾乎所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，集體協(xié)商談判是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者“漲工資”的法定程序和有效途徑。我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，制度安排也是企業(yè)“漲工資”，主要靠工會(huì)的平等協(xié)商集體合同制度。但在大多數(shù)勞動(dòng)者的心目中，企業(yè)工會(huì)還遠(yuǎn)不能代表他們與資方平等協(xié)商，滿足漲工資的利益訴求；根本原因是企業(yè)工會(huì)缺乏勞動(dòng)關(guān)系中的獨(dú)立性和代表性；我國(guó)的工資平等協(xié)商制度也還缺少系統(tǒng)完備的法律制度的支撐和規(guī)范。這涉及到國(guó)家法律制度的完善和工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制和工作模式的自身改革。
為了破解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)存在的深層次利益分配矛盾，加快我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行機(jī)制立法和各級(jí)工會(huì)自身改革的步伐勢(shì)在必行。 （文/許曉軍中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院工會(huì)系教授）
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