金羊網(wǎng)-羊城晚報(bào)7月14日?qǐng)?bào)道 這是一個(gè)讓人難以理解的現(xiàn)象：在稅收立法權(quán)、稅種開征權(quán)等稅收權(quán)限高度集中于國家層面的稅制下，“我國現(xiàn)今究竟有多少個(gè)稅種”這一問題，竟然沒有一個(gè)統(tǒng)一的答案。
權(quán)威部門說法不一
廣州一位高二學(xué)生對(duì)政治課本《經(jīng)濟(jì)生活》中談到的一個(gè)問題發(fā)生了興趣：課本提到目前我國稅收分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅五大類共二十多種。那么，究竟是多少種、具體有哪些稅?經(jīng)過一番網(wǎng)上搜索后，孩子及其家長發(fā)現(xiàn)，說法五花八門，甚至連財(cái)政部和國家稅務(wù)總局官方網(wǎng)站上的說法也不一樣!
財(cái)政部網(wǎng)站的“中國財(cái)政基本情況”欄目是這樣表述的：“目前，我國共有19個(gè)稅種，其中16個(gè)稅種由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收，關(guān)稅和船舶噸稅由海關(guān)征收，進(jìn)口貨物的增值稅、消費(fèi)稅由海關(guān)部門代征?！敝?，還一一列舉了這19個(gè)稅種的名稱并作簡要介紹。
在國家稅務(wù)總局網(wǎng)站上，在“稅收宣傳-中國稅收簡介”欄目里是這樣介紹的：“目前，中國共有增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、耕地占用稅、土地增值稅、車輛購置稅、車船稅、印花稅、契稅、煙葉稅、關(guān)稅、船舶噸稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等20個(gè)稅種，其中，17個(gè)稅種由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅由國務(wù)院決定從2000年起暫停征收?！?/p>
也就是說，我國共有多少個(gè)稅種，財(cái)政部說是19個(gè)，而稅務(wù)總局說是20個(gè)。
記者把兩個(gè)部門列舉出來的稅種進(jìn)行對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，有一個(gè)稅種稅務(wù)總局提到了而財(cái)政部沒有提到，這個(gè)稅種就是“城市房地產(chǎn)稅”。
記者還發(fā)現(xiàn)，2010年5月5日，北京市地稅局網(wǎng)站“稅務(wù)百科-中國稅制”欄目介紹我國“稅種設(shè)置”時(shí)說：“目前，中國的稅收制度共設(shè)有25種稅，按照其性質(zhì)和作用大致可以分為八類……”其說法不僅與高中教科書不同，而且與財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的說法也不同;另外，該網(wǎng)站竟然把尚未立法開征的遺產(chǎn)稅和已經(jīng)取消的農(nóng)業(yè)稅也囊括在內(nèi)。
業(yè)內(nèi)人士也說不清
負(fù)責(zé)稅收征管的稅務(wù)部門工作人員又會(huì)如何回答“我國現(xiàn)今究竟有多少個(gè)稅種”這個(gè)問題?這些工作人員的答案也是各不相同：有的說有30多種，有的說20多種;有的表示只知道國稅征收的稅種，其他的要問地稅部門;有的拿出有關(guān)資料想一一列舉，但邊說邊發(fā)現(xiàn)內(nèi)容已經(jīng)過期……
記者又就財(cái)政部和國家稅務(wù)總局“說法不一”提出疑問———“2008年12月國務(wù)院第546號(hào)令已宣布《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》自2009年1月1日起廢止。既然如此，城市房地產(chǎn)稅現(xiàn)在是否還算法定稅種?如果不算，稅務(wù)總局為何將其列入20個(gè)稅種中，并且在其網(wǎng)站‘稅收法規(guī)庫-城市房地產(chǎn)稅’一欄里至今還不斷放入最新的稅收法規(guī);如果算，財(cái)政部為何又不列出它?”
對(duì)此，仍是無人能說出所以然。
“近年來，有關(guān)部門確實(shí)很重視怎么收稅、怎么推進(jìn)信息化建設(shè)、怎么加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等工作，但對(duì)面向納稅人的稅收宣傳工作的統(tǒng)一規(guī)范化問題尚未給予足夠的重視。沒有法定的稅種何來法定的稅收?像有多少個(gè)稅種這樣重大的問題，上面都沒有一個(gè)統(tǒng)一的說法，下面在理解上難保不亂，這種情況必然會(huì)影響我國稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，最終會(huì)影響稅收的執(zhí)法和守法問題?！庇卸悇?wù)界人士就此評(píng)說。
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