衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局副局長陳銳 中國網(wǎng) 王銳
衛(wèi)生部定于2010年7月13日14:00在衛(wèi)生部（西直門外南路1號）五樓新聞發(fā)布廳召開例行新聞發(fā)布會，介紹乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)情況。中國網(wǎng)進行現(xiàn)場直播
鄧海華: 各位新聞媒體的朋友們，大家下午好！歡迎參加衛(wèi)生部的例行新聞發(fā)布會。
2010-07-13 13:59:02
鄧海華: 今天的例行新聞發(fā)布會，我們將向大家通報我國乳品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定情況，以及加碘食鹽風(fēng)險評估的有關(guān)情況。參加今天發(fā)布會的有衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局副局長陳銳，以及兩位專家，一位是來自衛(wèi)生部門，中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員、中國工程院院士陳君石，一位來自于農(nóng)業(yè)部門，黑龍江省奶業(yè)協(xié)會秘書長吳和平。
首先，有請陳銳副局長通報有關(guān)情況。
2010-07-13 13:59:42
陳銳: 謝謝鄧主任。新聞界的朋友們，下面我通報兩個方面工作的情況。第一，關(guān)于乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)工作的情況。
大家知道，乳品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的飲食安全和身體健康，關(guān)系到乳品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國家高度重視食品安全特別是乳品質(zhì)量安全工作，公布實施了《食品安全法》及其實施條例、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，制定實施了《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》和《乳品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，全國部署開展了為期兩年的食品安全整頓工作。
2010-07-13 14:02:20
陳銳: 根據(jù)職責(zé)分工，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。從2008年底開始，衛(wèi)生部牽頭會同各相關(guān)部門，利用一年多時間，對以往的160多項乳品標(biāo)準(zhǔn)進行了清理整合完善，統(tǒng)一為66項乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，其中包括乳品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（包括生乳、嬰幼兒食品、乳制品等）15項、生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)2項和檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)49項，重點解決了以往乳品標(biāo)準(zhǔn)中存在的部分指標(biāo)交叉、重復(fù)、矛盾，以及重要指標(biāo)缺失等問題。
2010-07-13 14:03:22
陳銳: 與以往乳品標(biāo)準(zhǔn)比較，乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)有以下特點：一是以食品安全風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，在制定過程中廣泛聽取意見，確保了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性；二是嚴(yán)格遵循《食品安全法》要求，突出與人體健康密切相關(guān)的限量規(guī)定，體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的強制性；三是整合了食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強制執(zhí)行的內(nèi)容，避免標(biāo)準(zhǔn)間的重復(fù)、交叉和矛盾等問題，體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性；四是符合中國國情和產(chǎn)業(yè)實際，注重可實施性，并精簡了乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容和格式，明確標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一歸口解釋部門，體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和可操作性；五是參照國際食品法典委員會標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)修訂微生物指標(biāo)，按照國際通用原則改進了微生物的采樣方案，與國際標(biāo)準(zhǔn)的要求完全一致。
2010-07-13 14:04:41
陳銳: 在乳品安全標(biāo)準(zhǔn)整合完善工作中，衛(wèi)生部牽頭會同農(nóng)業(yè)部等部門成立了協(xié)調(diào)小組，由各監(jiān)管部門、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)、大專院校、行業(yè)協(xié)會以及乳品企業(yè)等各方面的70多名專家組成專家組。為廣泛征求社會各方面意見，乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案在衛(wèi)生部網(wǎng)站上全文公布征求意見60天，并向世貿(mào)組織（WTO）通報。專家組對國內(nèi)外反饋的2000余條意見逐條研究處理。2010年2月，第一屆食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審議通過了66項乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)并于3月26日由衛(wèi)生部批準(zhǔn)公布。
2010-07-13 14:05:58
陳銳: 為做好乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作，衛(wèi)生部會同各相關(guān)部門通過全文公布標(biāo)準(zhǔn)文本、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳掛圖、編寫標(biāo)準(zhǔn)問答等多種形式，引導(dǎo)行業(yè)、公眾和媒體認(rèn)識乳品安全標(biāo)準(zhǔn)的積極意義，正確理解乳品標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容。我部將組織開展乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評估，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者意見，不斷修訂完善乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生部還將繼續(xù)加強乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，做好標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施工作。
2010-07-13 14:06:39
陳銳: 下一步，衛(wèi)生部將加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)的清理整合，制定一批新的食品產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，初步建立食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。一是按照《2010年食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》，在今年內(nèi)組織對食品污染物、真菌毒素、食品添加劑、致病微生物、農(nóng)藥殘留和獸藥殘留等限量標(biāo)準(zhǔn)，以及《預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)》、《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽安全標(biāo)準(zhǔn)》進行審查并公布。二是組織對群眾日常消費的米、面、油、調(diào)味品等標(biāo)準(zhǔn)進行清理完善，并及時審查公布。三是加快完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理制度，公布實施《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》以及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目管理辦法。四是強化標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)和跟蹤評估，促進食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，同時廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見，不斷修訂完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
2010-07-13 14:07:14
陳銳: 第一部分是關(guān)于乳品國家安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)工作的情況。
第二，關(guān)于加碘食鹽風(fēng)險評估的工作。近年來，有關(guān)學(xué)者和公眾對我國全民食鹽加碘策略的科學(xué)性和部分沿海地區(qū)居民碘攝入可能“過量”較為關(guān)注，以及潛在的健康損害較為關(guān)注。
為此，衛(wèi)生部委托國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會系統(tǒng)評估了我國不同地區(qū)居民碘營養(yǎng)狀況的潛在風(fēng)險。評估從居民尿碘水平和碘的膳食攝入量兩個方面著手，采用了1995-2009年全國碘缺乏病監(jiān)測或碘缺乏高危地區(qū)監(jiān)測、2002年中國居民營養(yǎng)與健康狀況調(diào)查、2007年全國12省總膳食研究碘攝入量調(diào)查和2009年沿海地區(qū)居民碘營養(yǎng)狀況和膳食攝入量調(diào)查等數(shù)據(jù)。
2010-07-13 14:09:32
陳銳: 國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會從尿碘水平和膳食碘攝入量兩個方面，系統(tǒng)評估了我國不同地區(qū)居民碘營養(yǎng)狀況的潛在風(fēng)險，并撰寫《中國食鹽加碘和居民碘營養(yǎng)狀況的風(fēng)險評估》（詳見衛(wèi)生部網(wǎng)站）。評估結(jié)果表明：從人群尿碘水平和膳食碘攝入量兩方面評價，我國除高水碘地區(qū)外，絕大多數(shù)地區(qū)居民的碘營養(yǎng)狀況處于適宜和安全水平，沿海地區(qū)也不例外；食鹽加碘并未造成我國居民的碘攝入過量；我國居民碘缺乏的健康風(fēng)險大于碘過量的健康風(fēng)險。因此，繼續(xù)實施食鹽加碘策略對于提高包括沿海地區(qū)在內(nèi)的大部分地區(qū)居民的碘營養(yǎng)狀況十分必要。
我的通報就是這樣。謝謝大家。
2010-07-13 14:10:30
鄧海華: 乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以后，社會對這件事情非常關(guān)注。所以我們利用今天的例行新聞發(fā)布會，請到了主管司局的領(lǐng)導(dǎo)和請到了衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)部門的權(quán)威專家，我們臺下還有幾位專家一塊回答大家關(guān)心的問題。除了上述兩個問題以外，今天是例行新聞發(fā)布會，其它相關(guān)的問題大家也可以進行提問。下面是提問時間。
提問之前請通報一下您所代表的媒體。
2010-07-13 14:11:31
香港電視臺: 早前發(fā)現(xiàn)的青海 “三聚氰胺”的事件，你們怎么看待？
2010-07-13 14:13:10
陳銳: 媒體高度關(guān)注最近在青海、吉林發(fā)現(xiàn)的問題乳粉，這個事件正由全國食品整頓辦在牽頭組織各有關(guān)部門進行調(diào)查處理，全國整頓辦已經(jīng)在2010年7月9日對外公布信息，明確要求各個部門嚴(yán)肅查處這起違法犯罪案件。有關(guān)這個案件的查處情況，全國整頓辦會及時、全面、準(zhǔn)確的向新聞媒體通報。
2010-07-13 14:15:23
人民網(wǎng)記者: 乳業(yè)新國標(biāo)頒布以后，生乳安全標(biāo)準(zhǔn)中的蛋白質(zhì)含量和菌落總數(shù)的指標(biāo)都低于1986年的國標(biāo)，這樣會引起很多質(zhì)疑。我想問一下，有人質(zhì)疑說國標(biāo)是不是一種倒退，另外，這個標(biāo)準(zhǔn)降低以后牛奶的質(zhì)量會不會下降？
2010-07-13 14:17:17
吳和平: 謝謝您的提問。應(yīng)該這樣去理解。生乳是從符合國家有關(guān)要求的健康奶畜乳房中擠出的，無任何成份改變的常乳，也就是說生乳標(biāo)準(zhǔn)適用于生乳，不適用于即食生乳。這次頒布的國標(biāo)的設(shè)置是符合我們國家的國情，這個標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行主體是奶牛養(yǎng)殖者和乳品企業(yè)。在標(biāo)準(zhǔn)的制定和討論當(dāng)中，廣大奶農(nóng)和養(yǎng)殖者強烈的呼吁，要求科學(xué)設(shè)置乳蛋白、菌落總數(shù)等相關(guān)指標(biāo)，部分乳品加工企業(yè)也有相應(yīng)的要求。據(jù)調(diào)查，標(biāo)準(zhǔn)頒布以后，絕大多數(shù)奶農(nóng)贊同現(xiàn)行的生乳國家標(biāo)準(zhǔn)，也符合我們的實際情況。
2010-07-13 14:20:41
吳和平: 具體來講，在專家充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，設(shè)置了蛋白質(zhì)指標(biāo)為大于、等于2.8%，主要有以下五個方面的考慮：一是這個指標(biāo)的設(shè)定符合我們國家生乳的生產(chǎn)實際。
大家知道，當(dāng)前我們國家奶牛養(yǎng)殖這個行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型期，處于從傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式向現(xiàn)代養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)型的過程中，生乳蛋白含量與飼養(yǎng)的水平等多種因素有關(guān)，尤其是奶牛需要飼喂的全株玉米青貯、羊草、優(yōu)質(zhì)苜蓿等優(yōu)質(zhì)的飼草飼喂，飼料對生乳蛋白質(zhì)含量影響很大。我國目前奶牛飼養(yǎng)中粗飼料結(jié)構(gòu)單一、優(yōu)質(zhì)飼草飼喂率低，因此生乳蛋白質(zhì)含量也相對較低。二是符合奶牛泌乳規(guī)律。在奶牛不同泌乳期蛋白質(zhì)含量不高，高峰期蛋白質(zhì)含量比中后期低。據(jù)統(tǒng)計，北方地區(qū)奶牛飼養(yǎng)量占全國飼養(yǎng)量的82%以上，而這些奶牛在5到9月份進入泌乳高峰期，這個季節(jié)又是天氣最炎熱的季節(jié)，兩個因素的疊加影響會導(dǎo)致夏季生乳蛋白質(zhì)含量明顯低于其他的季節(jié)。三是要尊重現(xiàn)在國內(nèi)的養(yǎng)殖現(xiàn)實。從健康奶畜乳房中擠出的蛋白質(zhì)含量低于2.95的常乳是客觀存在的。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查，2007年到2008年夏季，北方一些省份生乳蛋白質(zhì)含量低于2.95克/100克的比例分別達到75%和90%；2008年某大型乳品加工企業(yè)收購區(qū)域內(nèi)的小規(guī)模養(yǎng)殖戶和奶牛小區(qū)的生乳蛋白質(zhì)平均為2.84%。四是參考了地方的標(biāo)準(zhǔn)。黑龍江省是我們國內(nèi)奶牛的主產(chǎn)省之一，應(yīng)該說在這些主產(chǎn)省當(dāng)中，它的基本條件相對比較好一些。黑龍江省技術(shù)監(jiān)督局2002年6月發(fā)布實施了地方標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定蛋白質(zhì)含量大于、等于2.8，這是基于不同的現(xiàn)實考慮來制定的。五是有利于生乳質(zhì)量安全的監(jiān)管。應(yīng)該說荷斯坦奶牛所產(chǎn)的生乳蛋白質(zhì)含量主要的指標(biāo)曲線是在2.8和3.4之間，蛋白質(zhì)設(shè)為大于等于2.8，可以避免低于2.95的生乳出現(xiàn)監(jiān)管的缺失問題。這樣也有利于避免由于達不到2.95的指標(biāo)造成奶牛倒奶。謝謝大家！
2010-07-13 14:24:29
陳君石: 我很簡單的補充。第一，我同意剛才吳和平秘書長說的，這是根據(jù)我們現(xiàn)實情況制定的。將來我國乳業(yè)進一步發(fā)展以后，生乳蛋白質(zhì)的水平我認(rèn)為是可以改變的。第二，生乳標(biāo)準(zhǔn)的蛋白質(zhì)的含量不會影響我們消費者所食用的液態(tài)奶和奶粉里面的蛋白質(zhì)的含量，現(xiàn)行液態(tài)奶和奶粉蛋白質(zhì)含量與以往的標(biāo)準(zhǔn)要求一樣。
2010-07-13 14:26:28
鄧海華: 謝謝兩位專家，繼續(xù)提問。
2010-07-13 14:30:49
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