■業(yè)內表態(tài)
兩種情況致土地閑置
中國土地勘測規(guī)劃院地價所所長趙松說，土地閑置主要由政府原因和企業(yè)原因兩種情況導致。
其中政府原因包括：規(guī)劃調整，土地出讓時未做完拆遷，后期拆遷不力，土地出讓后辦理手續(xù)出現(xiàn)拖延。企業(yè)原因大致分兩種：一種是資金不到位，另一種則是囤地牟利。而諸如周邊居民阻撓等復雜因素，則歸為社會因素。
法律為閑置留了口子
趙松說，在法律定義里并沒有“囤地”一詞，囤地是近些年房地產行業(yè)內人士自發(fā)形成的新名詞。其真正的叫法應該是土地閑置。法律中明確規(guī)定了多少年不開工建設的土地就屬于閑置土地?！暗瑫r，法律中對居民阻力、政府修改規(guī)劃等因素導致的無法開工的閑置土地，允許另行經過討論，超時開工?！彼硎荆簿褪钦f，法律為閑置土地留了口子。
她介紹說，政府因素導致土地閑置多為修改規(guī)劃所致，這需要政府擔責。而企業(yè)自身原因，則有各種可能。不排除所謂的“囤地”行為。她說，按長期趨勢看，中國的土地或者說北京的土地價值還是會看漲的，但是不排除像2008年那樣的波動出現(xiàn)，所以，“囤地”不是穩(wěn)賺不賠的，企業(yè)應該明白這個道理。據(jù)她所知，今年國土部加強了對土地使用的監(jiān)管，不少地方政府出臺了具體監(jiān)管的操作細則，這說明各級政府部門對此非常重視?！安贿^，也有地方政府至今還沒有實質動作。土地資源非常寶貴，閑著非常不應該?！壁w松說。
客觀因素不應成閑置理由
中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云表示，對于媒體報道中提到的具體閑置土地的宗數(shù)，他并不了解情況，但他表示，很多開發(fā)企業(yè)會有很多理由來證明他們土地閑置的原因是被動的?！暗_發(fā)企業(yè)和政府都不應搞拉鋸戰(zhàn)。”他說，開發(fā)企業(yè)在購地前，就應該了解清楚，所購土地的具體規(guī)劃及周邊情況，這是符合商業(yè)規(guī)律的，而政府也應做好規(guī)劃，并能說明各種情況，“不然這些都不清晰，買賣雙方如何交易？”
鄒曉云認為，不管什么客觀因素導致的土地閑置，都必須按時開工?！叭绻O(jiān)管部門一再因為客觀理由放寬對開發(fā)企業(yè)閑置土地的處罰，那就不排除會有開發(fā)企業(yè)制造客觀原因，實現(xiàn)土地閑置而等待土地增值的情況出現(xiàn)。因此，只要土地超期不能開工的，就應該退地?！?/p>
本版采寫本報記者翟烜 鄧杭陳蕎
|
