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下載安裝Flash播放器問：《實施辦法》對捐贈資金的撥付方式作了詳細的規(guī)定，有媒體和網(wǎng)民對此有不同看法，請問作為管理部門是如何考慮的？
答：關(guān)于捐贈資金的撥付程序和方式，《實施辦法》明確，先在中央層面建立救災(zāi)捐贈資金管理使用協(xié)調(diào)機制，大家共同協(xié)商研究使用意見；第二步是民政部、中國紅十字會總會、中華慈善總會和１３個全國性基金會等捐贈接收機構(gòu)，根據(jù)協(xié)調(diào)機制研究確定的意見，分別向青海省提供捐贈資金總規(guī)模、定向資金規(guī)模及定向項目清單、非定向捐贈資金使用建議；第三步是青海省依此研究確定定向捐贈資金使用方案和非定向捐贈資金統(tǒng)籌安排使用方案；第四步是在上述三項工作完成的基礎(chǔ)上，各捐贈接收機構(gòu)按照確定的捐贈資金使用方案，將捐贈資金撥付青海?。坏谖宀绞怯汕嗪Ｊ〗y(tǒng)一組織項目實施，并向捐贈接收機構(gòu)反饋項目實施進度情況。這主要還是基于國務(wù)院明確的由青海省統(tǒng)籌安排這個大原則，適當(dāng)減少統(tǒng)籌渠道，支持青海省加快災(zāi)區(qū)重建和提高捐贈資金的使用效率和效果。這個撥付程序的優(yōu)點是：一是建立政府部門和基金會等社會組織及時溝通機制，有利于捐贈資金在青海玉樹恢復(fù)重建總體規(guī)劃中發(fā)揮更大的作用，避免重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投資；二是確保定向捐贈人意愿的優(yōu)先落實，非定向捐贈的資金通過捐贈接收機構(gòu)認(rèn)領(lǐng)項目的方式，保證其在捐贈資金使用上的話語權(quán)；三是保證捐贈接收機構(gòu)在捐款撥付前就掌握建設(shè)項目和捐款的使用去向，據(jù)我了解，紅十字會接收的２０多億元捐款，已經(jīng)全部落實到了具體的重建項目，其他捐贈資金也在積極地落實重建項目中。
問：社會組織所募捐贈資金匯繳后，如何實現(xiàn)對資金的日常監(jiān)管和反饋？
答：上面介紹的捐贈資金撥付程序和撥付方式，實際上可以保證捐贈接收機構(gòu)及時掌握捐贈資金的使用去向。同時《實施辦法》在監(jiān)管方式上明確了責(zé)任，一是由災(zāi)區(qū)政府負責(zé)項目的規(guī)劃、選址、招標(biāo)、組織施工、質(zhì)量監(jiān)督、資金監(jiān)管和監(jiān)督檢查等事宜，并定期向青海省民政廳、紅十字會、慈善總會等提供項目進展情況。二是青海省民政廳、紅十字會、慈善總會等機構(gòu)作為捐贈者代表和被委托方，應(yīng)參與有關(guān)項目的全過程監(jiān)督檢查，負責(zé)公示使用捐贈資金項目的執(zhí)行情況，并向捐贈者或委托方反饋相關(guān)信息。這樣就可以保證捐贈接收機構(gòu)全程跟蹤監(jiān)督捐款使用情況。在監(jiān)管上，《實施辦法》特別強調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計部門要加強專項監(jiān)督檢查。在這里，也歡迎社會各界對抗震救災(zāi)捐贈資金管理使用進行監(jiān)督。
問：民政部在貫徹執(zhí)行《實施辦法》方面，下一步有何具體工作打算？
答：一是要充分發(fā)揮中央層面建立的捐贈資金管理使用協(xié)調(diào)機制作用，指導(dǎo)青海省做好玉樹地震抗震救災(zāi)捐贈資金管理使用工作；二是及時研究解決捐贈資金管理使用工作中出現(xiàn)的新問題；三是指導(dǎo)、督促相關(guān)機構(gòu)認(rèn)真做好捐贈資金使用情況的反饋工作，向社會交出一份明白賬、放心賬；四是按照中央抗震救災(zāi)捐贈資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時對災(zāi)區(qū)管理使用捐贈資金情況進行監(jiān)督檢查。