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《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》解讀

2010年08月18日14:41 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 安全管理規(guī)定 規(guī)定 對(duì)外投資 中資企業(yè) 安全風(fēng)險(xiǎn) 安全監(jiān)管 安全機(jī)構(gòu) 人員行為 安全投入 安全形勢(shì)

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四、商務(wù)部等部門(mén)在境外安全風(fēng)險(xiǎn)防范中的職責(zé)是什么?

商務(wù)部會(huì)同外交部、發(fā)展改革委和公安部建立對(duì)外投資合作境外安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,定期向?qū)ν馔顿Y合作企業(yè)通報(bào)境外安全信息,及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警。外交部負(fù)責(zé)向駐外使領(lǐng)館通報(bào)安全預(yù)警信息。地方相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)企業(yè)境外安全管理制度進(jìn)行指導(dǎo)并監(jiān)督檢查。各駐外使領(lǐng)館負(fù)責(zé)對(duì)駐在國(guó)安全信息的收集、評(píng)估和預(yù)警,并負(fù)責(zé)對(duì)駐在國(guó)中資企業(yè)的一線指導(dǎo)、管理、巡查。

此外,要發(fā)揮境外安全巡查的作用,由各相關(guān)部門(mén)組成的境外安全巡查組,將對(duì)境外重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查和指導(dǎo),排查項(xiàng)目安全隱患,協(xié)助解決存在的問(wèn)題。

五、如何處置境外安全突發(fā)事件?

境外安全突發(fā)事件發(fā)生后,境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)作為處理境外突發(fā)事件的主體單位應(yīng)在駐外使領(lǐng)館的指導(dǎo)下妥善處置。具體程序是:

(一)境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)處置工作,及時(shí)救助傷員,向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)警,并向駐外使領(lǐng)館報(bào)告突發(fā)事件經(jīng)過(guò)及原因初步判斷、傷亡損失、已采取的措施等。

(二)駐外使領(lǐng)館負(fù)責(zé)提供必要領(lǐng)事保護(hù),與駐在國(guó)政府主管部門(mén)交涉。

(三)重大境外安全突發(fā)事件的處置必須由外交部會(huì)同商務(wù)部等部門(mén)在境外中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

(四)地方相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)需要或要求協(xié)助處理或派員赴境外開(kāi)展工作。

六、對(duì)赴高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展投資合作有何要求?

各地相關(guān)主管部門(mén)要對(duì)本地區(qū)企業(yè)赴高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展投資合作進(jìn)行從嚴(yán)管理。商務(wù)和發(fā)展改革部門(mén)履行審核職責(zé),公安部門(mén)履行對(duì)人員的提醒職責(zé)。

對(duì)外投資合作企業(yè)在開(kāi)展投資合作前,須聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)安全機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,細(xì)化境外安保方案,保障境外安全投入,降低境外安全風(fēng)險(xiǎn)。在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí),對(duì)外投資合作企業(yè)應(yīng)建立完整的境外安全管理制度,并根據(jù)當(dāng)?shù)匕踩蝿?shì)雇傭保安或武裝警察,以增強(qiáng)安全防護(hù)能力,提高安全防護(hù)水平。

七、如何落實(shí)境外安全管理責(zé)任制?

各地相關(guān)主管部門(mén),駐外使領(lǐng)館和對(duì)外投資合作企業(yè)應(yīng)建立境外安全聯(lián)絡(luò)員制度,指定安全負(fù)責(zé)人和安全信息聯(lián)絡(luò)員,專(zhuān)職負(fù)責(zé)境外安全工作。

對(duì)外投資合作企業(yè)應(yīng)建立安全工作責(zé)任制,企業(yè)負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)將境外安全防范工作和突發(fā)事件處置工作列入企業(yè)和負(fù)責(zé)人考核的內(nèi)容。對(duì)于在安全教育、風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置等方面存在疏漏而頻發(fā)安全事件的企業(yè),要依法給予處罰,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。

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