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下載安裝Flash播放器受極端異常氣候影響，今年農(nóng)業(yè)災害多發(fā)重發(fā)。尤其是近期部分地區(qū)頻繁發(fā)生的暴雨、山洪和泥石流，讓許多人關(guān)注糧食生產(chǎn)。前一時期CPI上漲的推手是否是糧食供應緊張？當前的秋糧長勢如何、遇到了什么新情況和新問題？全年糧食生產(chǎn)又能否保持連年豐收的好成績？對這一連串的問題，記者采訪了有關(guān)部門負責人和專家。
問題一：糧食生產(chǎn)供應有沒有出現(xiàn)問題？
每年7月，是全年糧食生產(chǎn)交出第一份成績單的時候。今年這個成績非常不錯：夏糧總產(chǎn)2462億斤，雖比上年略有減少，但仍是歷史上第三個高產(chǎn)年。其中，夏糧的主要品種冬小麥產(chǎn)量還高于上年，實現(xiàn)了連續(xù)第7年增產(chǎn)。這個沉甸甸的豐收無疑有助于“安天下、穩(wěn)民心”。
近年來，國家農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控政策體系逐步完善，目標是促使國內(nèi)糧食價格穩(wěn)步、小幅上升。從上半年來看，國內(nèi)市場糧食價格繼續(xù)保持著穩(wěn)定上升的態(tài)勢。
但上半年的氣候極端異常，其滯后影響仍然成為糧食生產(chǎn)的嚴重桎梏，并直接導致早稻因災小幅減產(chǎn)——早稻是夏糧和秋糧之間的一季糧食作物，所幸其所占的比重很小，并未對全年糧食生產(chǎn)造成嚴重影響。
秋糧面積和產(chǎn)量均占全年糧食的70%以上，實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標主要取決于秋糧。目前我國秋糧長勢總體較好。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，預計今年我國秋糧面積11.49億畝，比去年增加1300萬畝。其中，玉米預計比上年增加1200萬畝，北方一季稻、南方中稻預計與上年持平。
“奪取秋糧豐收，特別是抓好晚稻生產(chǎn)，全力保持糧食穩(wěn)定發(fā)展好勢頭，對于保障市場供應、管理通脹預期、應對國際糧食市場新變化至關(guān)重要。”農(nóng)業(yè)部部長韓長賦日前表示。
問題二：國際糧價上漲會不會推升國內(nèi)糧價？
受俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦等國持續(xù)干旱等因素影響，市場預期全球小麥將減產(chǎn)，導致7月份國際市場小麥價格大幅上漲。同時，市場擔心歐洲和美國農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)高溫天氣可能造成玉米和大豆產(chǎn)量下降，玉米、大豆價格也有所上漲。一些人擔心，全球糧價高漲之潮將席卷中國。
的確，糧價被稱為“百價之基”，一點點風吹草動都可能造成嚴重影響。發(fā)展改革委價格司負責人表示，目前沒有出現(xiàn)國際市場糧價的全面上漲。從國際國內(nèi)主要糧食品種價格看，目前國際市場糧價全面大幅度低于國內(nèi)市場，即使國際市場價格出現(xiàn)小麥價格漲幅較大的情況，也不會對國內(nèi)市場價格造成明顯沖擊。
事實上，由于我國小麥、玉米、稻谷產(chǎn)需多年保持基本平衡，進口量很小，不足國內(nèi)糧食總產(chǎn)量的1%，除大豆外國內(nèi)各主要糧食品種都能自給，國內(nèi)糧食價格變動基本不受國際市場的影響，因此國際市場糧價大幅波動對國內(nèi)市場的沖擊有限。
分析人士認為，這輪糧價上漲主要是由近期市場炒作題材增多、炒作加劇引起的。雖然部分小麥主產(chǎn)國因災減產(chǎn)，但全球小麥產(chǎn)需仍能夠保持基本平衡，且?guī)齑嫠捷^高，加上玉米、大豆、大米繼續(xù)保持供大于求的格局，隨著近期市場炒作因素的逐步消失，價格水平將回到供求基本面上。
問題三：國內(nèi)糧價會不會因災上漲？
既然國內(nèi)和國際糧食市場關(guān)聯(lián)度很小，那前一時期國內(nèi)糧價的上漲又是怎么回事？據(jù)發(fā)展改革委監(jiān)測，上半年稻谷、小麥、玉米三種糧食平均收購價格比去年同期上漲12.3%。粳稻、玉米價格上漲較多，新麥價格高開且上市初期漲勢較快。
分析人士認為，其中有對糧食生產(chǎn)因災減產(chǎn)的預期因素，但重要的是國家對農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控作用。近年來我國糧食連年豐收，庫存充裕，庫存消費比達40%以上，大大超過國際公認的17%-18%的安全線水平，做到繼續(xù)保持糧食價格穩(wěn)定、小幅上升是有把握的。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運認為，糧食價格不存在大幅上漲的基礎(chǔ)，目前物價抑制上漲的因素大于上行因素。7月，多數(shù)地區(qū)新麥收購價格趨于平穩(wěn)，前期漲幅較高的粳稻收購價格在國家調(diào)控作用下略有回落；秈稻、玉米收購價格繼續(xù)上升但升勢趨緩，大豆收購價格略有下降。
下半年糧食市場供需基本平衡的格局不會改變，但要高度關(guān)注國內(nèi)氣候條件極端異常。近期南方地區(qū)出現(xiàn)多輪強降雨天氣過程，同時又有一些地方旱象抬頭，對秋糧作物正常生長發(fā)育造成一定影響。后期天氣變化等不確定性仍然很多。
對此，11日召開的國務院常務會議已經(jīng)研究部署了一系列抗災救災、施肥、預防病蟲害、農(nóng)資種子供應等進一步支持晚稻及秋糧生產(chǎn)的政策措施。
問題四：全年糧食穩(wěn)定在1萬億斤的目標能不能實現(xiàn)？
年初，我國確定了“千方百計保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上”的目標。目前南方晚稻正處于田間管理的重要時節(jié)，秋糧進入生長發(fā)育和產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期。前期的持續(xù)低溫洪澇增加了晚稻遭遇“寒露風”的風險，而后期臺風、熱帶氣旋集中多發(fā)也將加重病蟲害的威脅，晚稻及秋糧生產(chǎn)將面臨“大考”。
“目前看秋糧生產(chǎn)最大的不確定性是晚稻——晚稻栽插期相應推遲，長江中下游地區(qū)栽插期較常年推遲7天左右，造成秧齡偏大、分蘗力減弱、生育期延后，增加了后期遭遇寒露風的風險，可能導致抽穗揚花受阻、空殼率增加?！表n長賦同時也表示說，“晚稻剛剛移栽返青，距離收獲還有2個多月的時間，加強管理、奪取豐收還有很大余地?！?/p>
中國水稻研究所所長、國家現(xiàn)代水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學家程式華認為，由于早稻占全年水稻生產(chǎn)不到20%，關(guān)鍵是要抓好中晚稻的田間管理，只要中晚稻田間管理抓好，沒有大的氣象災害，今年全年豐收還是很有希望的。
針對可能遭遇的“寒露風”和病蟲害，農(nóng)業(yè)部要求各級農(nóng)業(yè)部門加強病蟲害防控，特別是對水稻“兩遷”害蟲等重大病蟲害的重發(fā)區(qū)域，實施區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控，群防群控、大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。同時密切關(guān)注天氣變化，及時發(fā)布農(nóng)業(yè)防災減災預警信息，抓好后期災害防御，全力奪取晚稻和秋糧好收成。
（責任編輯：施曉娟）