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下載安裝Flash播放器3.為何不允許合買？
征求意見稿規(guī)定，不論是網(wǎng)站，還是電話代銷企業(yè)，均不得提供合買、有償薦號等。對于禁止提供合買，一些以銷售足彩為主的網(wǎng)站和購買足彩為主的彩民，都表示不理解。一位彩民表示，在網(wǎng)上看到別人提供的好投注單，由于資金過高，一個人買有時候不現(xiàn)實，通過合買，不但投注的成本減少，而且中獎的幾率增大，還能交流經(jīng)驗，“為什么要禁止呢？”
對此，彩票專家白松認(rèn)為，彩票銷售只是一個向彩民提供的服務(wù)，不應(yīng)該摻雜更多的內(nèi)容。這項規(guī)定，正好能讓其回歸本來的屬性，將其當(dāng)作一個普通商品來銷售，防止彩民過于沉溺。
■歷史和現(xiàn)狀
上百家網(wǎng)站“地下”售彩
據(jù)了解，作為銷售彩票的一種模式，在國外也有網(wǎng)絡(luò)售彩，但同樣存在爭議，有的國家禁止，有的國家允許。在大多數(shù)歐美國家，網(wǎng)絡(luò)銷售彩票是禁止的，只有少部分國家允許網(wǎng)上銷售彩票。
中國出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)售彩最早大約是在2001年。2007年，網(wǎng)絡(luò)售彩在中國達(dá)到了一個高峰期，但彩票市場管理問題也隨之浮現(xiàn)。如有的網(wǎng)站被曝出以代購為幌子，實際上干著“地下莊”及“吃票”的勾當(dāng)。
針對這種情況，2007年11月，財政部等部委聯(lián)合下發(fā)公告，要求除國家批準(zhǔn)的彩票機(jī)構(gòu)外，任何單位或個人不得利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票。但其后仍有不少網(wǎng)站頂風(fēng)作案。
一些業(yè)內(nèi)人士分析，屢禁不止是有原因的。除了彩民有需求、網(wǎng)站追求利益外，跟監(jiān)管部門也有關(guān)系。彩票中心并沒有多大的監(jiān)管力量。2008年3月，國家體彩中心、中國福利彩票中心發(fā)布公告，稱今后任何網(wǎng)站的售彩行為均與兩大機(jī)構(gòu)無關(guān)。但那些不在其管理范圍的網(wǎng)站，就無法監(jiān)管。而且，受到銷售額的影響，很多地方彩票中心對此是睜一只眼閉一只眼。
去年實施的彩票管理條例中未涉及到網(wǎng)絡(luò)購彩，相關(guān)官員也表示，如果時機(jī)成熟，有望放開。這更讓一些網(wǎng)站認(rèn)為遲早會放開，因此暗地里努力占領(lǐng)市場。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，截至目前，至少有上百家網(wǎng)站仍在暗中銷售彩票。
本版采寫本報記者袁國禮