首頁 > 經(jīng)濟發(fā)展 > 行業(yè)動向 > 房地產(chǎn)

2010年09月16日10:30 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關鍵詞： 土地儲備 土地拆遷 國土部 土地開發(fā) 拆遷補償 土地整理 土地用途 開發(fā)商 土地買賣 國土資源部

政府還須充當“組織者”

鑒于土地一級開發(fā)的特殊性，政府機構并不會完全退出。陳云峰向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，一級開發(fā)最困難的環(huán)節(jié)在于拆遷，在這個過程中，政府的效率顯然高過企業(yè)。

一直以來，各地不斷發(fā)生由拆遷帶來的沖突事件，并逐漸演化成一種社會現(xiàn)象。

陳云峰表示，拆遷成本占據(jù)了一級開發(fā)成本的主要部分，拆遷補償款是雙方最難達成一致的地方。同時，在拆遷過程中，企業(yè)經(jīng)常會面對一些“有政府背景的建筑”。

他表示，在一級開發(fā)過程中，政府機構的作用十分“微妙”。如果政府完全退出，企業(yè)將面臨開發(fā)成本和開發(fā)進度的風險；如果政府直接操作，則不利于市場公平競爭。

在很多業(yè)內人士看來，政府機構并不會完全退出一級開發(fā)市場，而是采取北京國土局的操作方式，進行“主導開發(fā)”。記者還發(fā)現(xiàn)，在國土部的表述中，強調國土資源部門“不得直接從事”土地一級市場開發(fā)，而非完全退出。

去年底，北京市國土局宣布，土地一級開發(fā)將由政府作為開發(fā)主體投資，委托企業(yè)具體實施。北京市國土局局長魏成林曾表示，由政府主導的土地一級開發(fā)，成本將比企業(yè)操作降低1/3。

按照北京市的規(guī)定，政府主導的土地一級開發(fā)模式為：政府向銀行爭取授信，獲得的貸款用作拆遷補償款，此后，受到委托的企業(yè)進行土地整理，并根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展確定土地用途，通過市場公開出讓。

鄒曉云表示，政府開發(fā)與政府組織開發(fā)是不同的概念，至少在目前的情況下，政府組織的一級開發(fā)更有效率。(每日經(jīng)濟新聞)

返回頂部文章來源： 中國新聞網(wǎng)