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下載安裝Flash播放器千呼萬喚的住房空置率調(diào)查終于邁出了第一步,包括北京、上海在內(nèi)的5個(gè)城市開始對空置房開展抽樣調(diào)查。不過從媒體報(bào)道看,有的地方對空置房的認(rèn)定列出了極為苛刻的條件,若果真依此去調(diào)查統(tǒng)計(jì),恐怕找不出幾間空置房。
據(jù)報(bào)道,有的地方規(guī)定,“待裝修半年以內(nèi)、正在裝修、裝修完待入住半年以內(nèi)、住戶外出長假、間歇居住和住戶將房子作為度假使用”等都不算空置房,還有開發(fā)商尚未賣出的房子、待出租的房子等也不算空置房。無需仔細(xì)分析,只需想想那些長期閑置房子的主人或開發(fā)商可能對這些規(guī)定作多少延伸性的解釋,便不難得出一個(gè)結(jié)論:要弄清房屋空置率,的確太難了!
就在不久前,有關(guān)部門還堅(jiān)稱房屋空置率調(diào)查技術(shù)難度很大,無法得出準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。現(xiàn)在開始調(diào)查統(tǒng)計(jì)了,卻又列出種種情形盡可能地排除空置房,這不由得讓人懷疑這樣的調(diào)查統(tǒng)計(jì)究竟是為了什么。
房屋空置率高低,既關(guān)系到社會(huì)資源利用,也關(guān)系到城市開發(fā)建設(shè)和地方政績。如果空置率明顯偏高,不僅會(huì)影響房價(jià),而且會(huì)影響開發(fā)商拿地、蓋房的積極性,使“土地財(cái)政”、地方GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)受損。由此看來,對于地方政府來說,空置房自然越少越好。因此,有的地方設(shè)置種種限制條件,盡可能地排除空置房,也就不足為奇了。
盡管空置房調(diào)查尚在起步階段,對空置房的定義尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)地方可以先行先試。但在這方面并非毫無經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,因?yàn)檎莆蘸桶l(fā)布住房空置率是不少國家政府的慣例。有的國家每個(gè)季度都會(huì)發(fā)布住房空置率數(shù)據(jù),只要房子在調(diào)查時(shí)無人居住,就認(rèn)定為空置房,除非房主能夠證明被調(diào)查的房子是自己唯一的常住房。有的國家規(guī)定,閑置6星期以上的房屋就算空置房。如此簡單明了的空置房認(rèn)定辦法,人家實(shí)行了幾十年,有效抑制了房屋空置率。
以房屋空置率數(shù)據(jù)的重要性而論,真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是對外界期待的積極回應(yīng),而且有利于相關(guān)決策。對各地探索性的做法,有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),厘清思路,盡量使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。