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中國調(diào)整稀土政策 西方為何大肆鼓噪?
關(guān)鍵詞： 稀土資源 稀土產(chǎn)業(yè) 提取稀土 稀土生產(chǎn) 稀土行業(yè) 稀土應(yīng)用 稀土新材料 稀土產(chǎn)品 稀土萃取 政策制定者
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美國10年前關(guān)閉了芒登帕斯稀土礦，進(jìn)口并囤積中國廉價稀土。（圖片來源：國際在線）
為了保護(hù)環(huán)境，合理地利用不可再生的自然資源，９月初，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》，首次把稀土列為重點行業(yè)兼并重組的名單，并減少稀土出口。
然而，對稀土行業(yè)的調(diào)控措施本是我國政府的一項調(diào)整政策，卻在國外引起很大爭議。西方國家借所謂中國停止向日本出口稀土的傳言，散布中國壟斷稀土言論，擔(dān)心成為中國的“稀土乞丐”，擔(dān)心引發(fā)所謂產(chǎn)業(yè)海嘯，指責(zé)中國限制措施對世界其他國家有“極大破壞性”，要求中國放寬對稀土產(chǎn)業(yè)的管制。這些鼓噪背后有何背景？中國稀土觸動了誰的敏感神經(jīng)？
被譽為“工業(yè)維生素”、“新材料之母”的稀土，廣泛應(yīng)用于國防、航天、電子、ＩＴ、核工業(yè)、機械制造、新能源、綠色經(jīng)濟等領(lǐng)域，是不可再生的寶貴戰(zhàn)略資源。
美國一份報告統(tǒng)計顯示，2009年，中國稀土儲量占全球的36%；產(chǎn)量則占世界產(chǎn)量的97%。與之形成鮮明對比的是，美國2009年的稀土儲量占世界13%，而產(chǎn)量為零；俄羅斯儲量占世界19%，產(chǎn)量為零；澳大利亞儲量為540萬噸，產(chǎn)量為零。
然而，坐擁甚至比石油還珍貴的稀土資源，卻沒有給中國帶來相應(yīng)比例的財富和話語權(quán)，卻引來了西方國家的猜忌和鼓噪。與此同時，中國面臨著一系列尷尬局面：
一方面，中國稀土生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)量世界第一、出口量第一，但中國卻沒有稀土定價權(quán)。在全球高科技電子、激光、通訊、超導(dǎo)等原材料需求呈幾何級數(shù)增長的情況下，“工業(yè)黃金”卻賣出了白菜價。
一方面，在全球產(chǎn)業(yè)鏈上，中國長期以來淪為發(fā)達(dá)國家廉價的初級產(chǎn)品供應(yīng)商，特別是在稀土新材料領(lǐng)域，中國幾乎沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，不少稀土企業(yè)維持在微利和虧損的邊緣。但是，西方國家廠商卻從中國進(jìn)口廉價稀土，分離物質(zhì)后生產(chǎn)出高精技術(shù)產(chǎn)品再返銷中國，附加值增長數(shù)倍，乃至數(shù)十倍。
一方面，中國稀土開發(fā)浪費和環(huán)境污染現(xiàn)象嚴(yán)重，稀土生產(chǎn)現(xiàn)狀難以持續(xù)下去，占世界稀土資源比例已下降，如果按人均資源量計算，中國已屬稀土資源相對稀缺的國家；與此同時，西方國家卻停止本國稀土生產(chǎn)，大量囤積中國廉價稀土，足夠數(shù)十年之用。
一方面，中國稀土被西方廣泛應(yīng)用于軍工等行業(yè)，是高科技產(chǎn)品和武器的關(guān)鍵原材料，稀土再廉價也不會被西方國家打入貿(mào)易傾銷黑名單；可是，西方國家卻在高科技產(chǎn)品對華限制出口，尤其在高科技軍售方面長期實施禁運。
在國際上，“稀土王國”的中國沒有話語權(quán)，無論從那方面講，都是悖理反常的。中國采取措施加強了稀土出口管理，合情合理。然而，西方國家卻“大為緊張”、“連連抱怨”，甚至聲稱中國正把 “稀土資源武器化”。他們?yōu)闈M足私利而把“壟斷”的頭銜扣在了中國頭上，并企圖借此聯(lián)手施壓中國。對此，中國商務(wù)部部長陳德銘表示，中國限制稀土產(chǎn)業(yè)主要是出于環(huán)境保護(hù)的需要，是“不得已而為之”。
從西方國家的鼓噪中，我們不難發(fā)現(xiàn)，他們“憂慮”是中國稀土不再以白菜價格供貨；他們“憂慮”的不是所謂的“中國壟斷”，而是怕失去自己在國際市場上資源領(lǐng)域數(shù)百年來的話語權(quán)壟斷；他們“憂慮”不是“中國把稀土當(dāng)武器”，而是在全球高科技經(jīng)濟上下游產(chǎn)業(yè)鏈，以及新能源、新材料、綠色經(jīng)濟等未來經(jīng)濟制高點方面，他們會失去競爭優(yōu)勢。說白了，他們想把他們的利益建立在犧牲中國環(huán)境的基礎(chǔ)上。（編輯：劉小軍）