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全球低利率政策的挑戰(zhàn)才剛剛開始

2010年10月13日09:07 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 低利率 低利率政策 貨幣政策 GDP加權(quán) GDP 加權(quán) 張茉楠

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在近期各項(xiàng)數(shù)據(jù)普遍不濟(jì)的背景下,全球新一輪的刺激措施呼之欲出。全球爆發(fā)貨幣戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。為壓低本國貨幣,日銀恢復(fù)零利率政策,并承諾建立5萬億日元(約合600億美元)的臨時(shí)基金以購買政府債券等資產(chǎn)(量化寬松政策)。日本重啟“量化寬松”政策,美國也蓄勢待發(fā),大規(guī)模的貨幣刺激無助于扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)周期,反而會(huì)為下一次危機(jī)埋下種子。

GDP加權(quán)的全球政策利率能夠清楚地表明這一點(diǎn):從1季度到現(xiàn)在,該指標(biāo)僅僅由2.4%升至2.5%。之所以如此,部分原因在于,今年早些時(shí)候,部分央行還在繼續(xù)降息,從而抵銷了其他央行加息的影響。而且,迄今為止,美國、歐元區(qū)、日本和中國等大經(jīng)濟(jì)體(以購買力平價(jià)衡量,其GDP之和超過全球GDP的一半)都按兵不動(dòng),將政策利率保持在最低水平上。

依然極度寬松的全球貨幣政策推動(dòng)全球流動(dòng)性周期繼續(xù)高漲。如果從2.5%的加權(quán)全球名義政策利率中扣除通脹率,從而得出實(shí)際政策利率,那么情況就會(huì)更加明朗。以CPI指數(shù)衡量,仍以GDP進(jìn)行加權(quán),目前全球通脹率略高于3%,這意味著全球?qū)嶋H政策利率是負(fù)值,約為-0.6%左右。而且,在過去6-12個(gè)月之中,通脹率的升幅超過了名義政策利率的升幅,這意味著在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的同時(shí),實(shí)際短期利率所體現(xiàn)的貨幣政策立場實(shí)際上還略有放松。因此,2010年2季度4.8%的全球GDP同比增長率和-0.6%左右的實(shí)際短期利率之間的巨大缺口表明,盡管在過去6-9個(gè)月之中,許多央行提高了名義利率,但全球貨幣政策立場仍然極度寬松。

在全球貨幣政策保持極度寬松狀態(tài)的背景下,全球過剩流動(dòng)性繼續(xù)膨脹也就不足為奇了。用以衡量過剩流動(dòng)性的指標(biāo)是流通中現(xiàn)金和非銀行機(jī)構(gòu)持有的活期存款(即M1)對(duì)名義GDP的比率。之所以選擇M1,而非范圍更小的貨幣總量指標(biāo)(如銀行體系持有的超額準(zhǔn)備金)或范圍更大的貨幣總量指標(biāo)(如包括儲(chǔ)蓄存款和定期存款的M2、M3),是因?yàn)镸1已經(jīng)進(jìn)入居民、企業(yè)和投資者手中(而不像超額準(zhǔn)備金那樣,存放在央行的金庫中),而且M1與產(chǎn)品、勞務(wù)和資產(chǎn)支出的關(guān)系最為直接。求M1對(duì)名義GDP(即產(chǎn)品和服務(wù)的支出)的比值,這就得到了可用于推動(dòng)資產(chǎn)價(jià)格的過剩流動(dòng)性的衡量尺度。在寬松貨幣政策的推動(dòng)下,過剩流動(dòng)性一直持續(xù)到最近。換言之,盡管全球名義GDP增速有所回升,但全球M1增速一直高于前者,從而使居民、投資者和企業(yè)持有的過剩流動(dòng)性不斷增加。

當(dāng)前大多數(shù)投資者和貨幣當(dāng)局都認(rèn)為,在二次探底、通縮和大力財(cái)政緊縮的風(fēng)險(xiǎn)引起嚴(yán)重?fù)?dān)憂、而且銀行業(yè)(尤其是在歐洲)仍處于困境之中的情況下,美國和歐洲理應(yīng)保持極度寬松的貨幣政策。

上半年美聯(lián)儲(chǔ)曾退出部分經(jīng)濟(jì)刺激政策工具。在二季度經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度放緩、財(cái)政刺激難有動(dòng)作的情況下,下半年美聯(lián)儲(chǔ)再次加碼刺激經(jīng)濟(jì),7月宣布重啟購買美國國債計(jì)劃,8月又宣布降低超額準(zhǔn)備金利率等措施。應(yīng)該說,美聯(lián)儲(chǔ)自危機(jī)以來已經(jīng)將貨幣政策用到極致,但大量釋放的流動(dòng)性并沒有真正進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),而是在金融界體內(nèi)循環(huán)。在居民消費(fèi)和企業(yè)投資信心嚴(yán)重不足的情況下,聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)一步放松貨幣政策恐怕也難以對(duì)刺激消費(fèi)和擴(kuò)大就業(yè)產(chǎn)生實(shí)效。

從現(xiàn)實(shí)情況看,通貨緊縮對(duì)發(fā)達(dá)國家短期經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)更大,通貨膨脹則是新興經(jīng)濟(jì)國家的當(dāng)務(wù)之急。日本過去10年實(shí)行“定量寬松”貨幣政策的歷史告訴我們:“定量寬松”的貨幣政策可能對(duì)發(fā)展中國家的損害更大。上世紀(jì)90年代日本實(shí)行定量寬松的貨幣政策以后,日元大量的流向了全世界,日元的漏出率超過了15%。而美元世界貨幣的主導(dǎo)地位決定了美元的漏出率比日元要高的多。今年6月印度的批發(fā)物價(jià)指數(shù)同比增長了10.55%,連續(xù)第5個(gè)月增速保持在兩位數(shù)以上,使得印度成為20國集團(tuán)中通貨膨脹問題最為嚴(yán)重的國家;巴西的通脹率已經(jīng)逼近6.5%的警戒線。據(jù)美林預(yù)計(jì),今年中、印、俄、巴四國的通脹率將分別為3.2%、7.9%、6.1%和5.0%。對(duì)于大多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體來說,如何控制通脹、退出刺激措施以避免經(jīng)濟(jì)過熱和資產(chǎn)泡沫成為新興經(jīng)濟(jì)體首要的宏觀調(diào)控任務(wù)。

在發(fā)達(dá)國家長期保持低利率的環(huán)境下,全球?qū)⒖赡苊媾R新的挑戰(zhàn)和多次刺激政策所帶來的嚴(yán)重后遺癥:其一,盡管美日憑借強(qiáng)大的國力作支撐,維持其貨幣的信心,通過不斷的貨幣擴(kuò)張讓全球?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)的衰退買單(即嫁禍全球),但無限期的擴(kuò)張很容易導(dǎo)致未來出現(xiàn)對(duì)信用貨幣的信任危機(jī),那帶來將是更大的危機(jī);其二,任何刺激政策將加大經(jīng)濟(jì)體的不公平性和加劇貧富分化,畢竟這是通過全民的征稅去補(bǔ)貼部分受益人,因此刺激政策的出臺(tái)一般是經(jīng)濟(jì)體遇到重大危機(jī)的時(shí)候才采用;其三,貨幣的擴(kuò)張遲早會(huì)留下通脹的后遺癥,通過貨幣濫發(fā)導(dǎo)致的全球性通脹,對(duì)國內(nèi)居民而言,將遏制儲(chǔ)蓄,導(dǎo)致財(cái)富的重新分配和加劇貧富分化,對(duì)全球的其他經(jīng)濟(jì)體而言,將惡化發(fā)展經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展環(huán)境,像一些高外匯儲(chǔ)備的國家,直接導(dǎo)致其外匯資產(chǎn)的貶值。

量化寬松政策,對(duì)拯救美國經(jīng)濟(jì)效果不彰,但對(duì)刺激亞洲新興經(jīng)濟(jì)體房地產(chǎn)市場卻是立竿見影的。亞洲金融體系并未受到金融危機(jī)的實(shí)質(zhì)性打擊,各國均面臨高儲(chǔ)蓄率與資金苦無出路的問題。亞洲新興經(jīng)濟(jì)體央行在危機(jī)中紛紛將貨幣環(huán)境調(diào)為超寬松狀況,而在本地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇后,退出政策卻明顯滯后。

對(duì)于中國而言,盡管中國全面調(diào)整貨幣政策條件并不成熟,但中國持續(xù)7個(gè)月的“負(fù)利率”現(xiàn)狀給貨幣管理和通脹預(yù)期管理帶來了相當(dāng)大難度。我國歷史上出現(xiàn)過三次負(fù)利率時(shí)期,但這次確實(shí)全球范圍內(nèi)的。在一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家針對(duì)25個(gè)新興經(jīng)濟(jì)國家的跟蹤調(diào)查中,有近2/3的國家實(shí)際利率為負(fù)值,鑒于通貨膨脹的預(yù)期不穩(wěn)定性,使得價(jià)格上漲趨勢愈發(fā)強(qiáng)烈。

貨幣問題不能僅從增量考慮,還要從存量考慮,中國需要增強(qiáng)貨幣政策的獨(dú)立性和前瞻性,中國金融資產(chǎn)和儲(chǔ)蓄近些年沉淀過大,這是驅(qū)動(dòng)房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格過快上漲的重要原因之一,中國將面臨多重壓力的考驗(yàn)。中國為防范熱錢和確保人民幣升值漸進(jìn)可控,加息將變得極為謹(jǐn)慎,甚至可能被迫放棄自主利率政策。因此可以預(yù)見,未來國內(nèi)貨幣政策仍將在很長一段時(shí)間內(nèi)堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)微調(diào)”,但全球流動(dòng)性泛濫在未來幾年對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)將更為嚴(yán)峻。(張茉楠? 國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部世界經(jīng)濟(jì)研究室)

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