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秦曉:行政干預(yù)居民買房有違憲嫌疑

2010年10月25日10:54 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 秦曉 人口紅利 契約人 流動(dòng)性過剩 違憲 經(jīng)濟(jì)增長 房價(jià) 匯率問題 雙重性 保八

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深圳蛇口新時(shí)代廣場招商局大樓,大堂的墻上掛著中國文化特色的字畫,樓上分散著招商局旗下數(shù)個(gè)商業(yè)味十足的現(xiàn)代企業(yè)。大樓電梯里,黃皮膚的中國面孔和白皮膚的歐美面孔常?;煸谝黄?。

這座樓曾經(jīng)的“主人”——招商局集團(tuán)董事長秦曉和這座大樓一樣,“雙重性”總是交織在一起不分彼此地在其身上顯現(xiàn)。

他坐在記者對面,指間夾著“萬寶路”煙,喝著鐵觀音茶;普通話極標(biāo)準(zhǔn),又總是很難控制地奔出地道的英語。作為剛剛離任的招商局董事長,他是貼著國有標(biāo)簽的成功企業(yè)家,同時(shí)又是對問題追究根本敢于說話、具有精英知識(shí)分子強(qiáng)烈責(zé)任感的人。在生活中,他是一個(gè)重視生活情趣的人,喜歡下圍棋,品茶、品酒到了入口能辨真?zhèn)蔚牡夭健?/p>

“有的人提醒我注意場合,不要那么尖銳,我還特意把特別敏感尖銳的事藏起來不講了?!鼻貢哉J(rèn)為他發(fā)表意見和看法時(shí)并不尖銳。

辭任招商局董事長之后,秦曉有了新的關(guān)注點(diǎn)——博源基金,該基金致力于經(jīng)濟(jì)研究和社會(huì)轉(zhuǎn)型方向研究。其中,社會(huì)轉(zhuǎn)型研究主要是對處于轉(zhuǎn)型期的中國的問題追究和尋求解決方案。

秦曉的談話中喜歡提到精英和責(zé)任兩個(gè)字,這位年輕時(shí)到內(nèi)蒙古插隊(duì),55歲拿下英國劍橋經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、帶著強(qiáng)烈的中國印記和西方印記的國企掌門人、學(xué)者,將自己定位為“體制內(nèi)和準(zhǔn)體制內(nèi)的改革派”。

訪談

國企資產(chǎn)應(yīng)分散給民眾

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):在7月清華大學(xué)的演講中,你談到“國有企業(yè)是公有制計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺產(chǎn),應(yīng)有序地、公平地將資產(chǎn)分散到民眾手中”,作為國企的掌門人帶著上述觀點(diǎn)如何經(jīng)營企業(yè)?

秦曉:人是契約人,人還是一個(gè)社會(huì)人,具有社會(huì)人的屬性。人要分清角色,當(dāng)作為一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的時(shí)候,我要盡量去把這家企業(yè)做好,做成具有競爭力的企業(yè),這時(shí)我必須站在一個(gè)企業(yè)的立場去考慮。

當(dāng)我作為一個(gè)社會(huì)的公民,一個(gè)受過良好教育的人,我可以對社會(huì)發(fā)表意見。什么是政治,政治就是公共事物,公共事物就是公眾發(fā)表意見的事物,如果公共事物是被少數(shù)人壟斷的,公眾不去發(fā)表意見的話,這個(gè)社會(huì)不是最好的狀態(tài)。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):國有企業(yè)的資產(chǎn)以怎樣的方式分散給民眾算是合理的安排?

秦曉:國有企業(yè)無非是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺產(chǎn),現(xiàn)在都整合得不錯(cuò)了,資產(chǎn)質(zhì)量也很好,有一定的市場價(jià)值。今后慢慢地退出,可以交給社保,把這些財(cái)富公平、有效、有序的方式去分散給民眾。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):民企抱怨“國進(jìn)民退”的聲音近幾年來較為強(qiáng)烈,怎樣才能改變這種狀態(tài)?

秦曉:作為國企的經(jīng)營者,他受權(quán)的角度都不是考慮這些問題的,在他的經(jīng)營中是不存在“國進(jìn)民退”的。如果作為學(xué)者或?qū)ι鐣?huì)負(fù)責(zé)任的人,會(huì)提出這個(gè)問題來。我認(rèn)為我們要關(guān)注民營企業(yè),憲法里都講了要堅(jiān)定不移地支持民營企業(yè)。

有的地方是越位的,有的地方是缺位的,越位的地方退出來,缺位的地方補(bǔ)上去,這不是一個(gè)很合理的安排嗎?

高房價(jià)藥方:稅制改革

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):高房價(jià)一直困擾著大眾百姓,在近期的強(qiáng)力調(diào)控政策之下仍居高不下,你認(rèn)為根源在哪里?

秦曉:造成高房價(jià)是兩個(gè)基本問題,一個(gè)是稅收問題,當(dāng)時(shí)1993年分稅制之后,地方事權(quán)不斷增加,財(cái)權(quán)沒有改變,所以地方依賴土地收入,這是它必然的出路。2009年全國完成稅收收入6.3萬億元,其中全國土地出讓金高達(dá)1.8萬億元。造成地方政府嚴(yán)重依賴土地這是一個(gè)根子。它要拿這個(gè)吃飯的,必須要靠土地收入來維持財(cái)政。這樣下去土地貴了,房價(jià)就便宜不了。第二個(gè)原因是流動(dòng)性過剩,去年將近9.7萬億元的銀行貸款,M2增長了28%,資產(chǎn)價(jià)格被過剩流動(dòng)性沖擊。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):為了抑制高房價(jià),國家相繼出臺(tái)了強(qiáng)力限制政策,最近各地又相繼推出“限購令”,你對這些限制手段如何看待?

秦曉:我覺得應(yīng)該去治這個(gè)根,不應(yīng)該去做很多行政上的干預(yù)、限制,行政上干預(yù)大家買房子可能有違憲的嫌疑。如果是勞動(dòng)合法所得,你為什么不許我買呢?

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):如果要治根的話,應(yīng)該從哪些方面如何下手?

秦曉:要從稅制上改革,要從農(nóng)民手里拿到的地拍賣后盡量將盈余返還給農(nóng)民,不許用于財(cái)政其他方面,比如作為一項(xiàng)專項(xiàng)基金。這樣可以約束地方政府行為,改善農(nóng)民生活,也可以增加農(nóng)民購買力,還農(nóng)民一個(gè)公平。作為公益的可以征收,如是作為商業(yè)的拍賣給開發(fā)商蓋房子了,農(nóng)民沒有得到是不合理的。

開發(fā)商進(jìn)來以后有大量的稅費(fèi),據(jù)我統(tǒng)計(jì),開發(fā)商盈利的額度與政府拿走的各種稅費(fèi)是1:1,這錢去建廉租房,也不要去補(bǔ)財(cái)政,我覺得這是從根本上解決問題。到那時(shí)候誰賣出地王,大家都沒有什么想法,因?yàn)榈赝踝詈蠖甲兂闪肆夥苛恕?/p>

(本文來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 作者:肖君秀)

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