- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國(guó)
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器第十八條 規(guī)劃項(xiàng)目與投資估算
按照有限目標(biāo)，突出重點(diǎn)、提高效率的原則，確定規(guī)劃項(xiàng)目201
個(gè)， 投資約154.14億元。 其中： 內(nèi)蒙古自治區(qū)41個(gè)項(xiàng)目， 投資21.00
億元；吉林省 26 個(gè)項(xiàng)目，投資 6.71 億元；遼寧省 134 個(gè)項(xiàng)目，投
資126.43億元。規(guī)劃項(xiàng)目與投資匯總見(jiàn)附表四。
1、工業(yè)污染治理項(xiàng)目 94 個(gè)，投資約 51.53 億元。項(xiàng)目完成后
可增加COD削減能力約6 萬(wàn)噸/年。工業(yè)污染防治項(xiàng)目見(jiàn)附表五。
2、 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目82 個(gè)， 處理規(guī)模369.5萬(wàn)噸/日，
投資約83.29億元。優(yōu)先項(xiàng)目47 項(xiàng)，污水處理規(guī)模272.5 萬(wàn)噸/日，
投資47.62億元；備選項(xiàng)目35項(xiàng)，污水處理規(guī)模97萬(wàn)噸/日，投資
35.67 億元。項(xiàng)目建成并全部正常運(yùn)行，可新增 COD 削減能力約 21
萬(wàn)噸/年。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目見(jiàn)附表六。
3、重點(diǎn)區(qū)域污染防治項(xiàng)目 25 個(gè)，投資約 19.32 億元。詳見(jiàn)附
表七。
第五章 保障措施
第十九條 加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任
落實(shí)各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主
體是地方人民政府。各省（自治區(qū)）人民政府要把規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)
分解落實(shí)到市（縣）級(jí)人民政府，制定年度實(shí)施方案，并納入地方
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃組織實(shí)施。地方各級(jí)人民政府要實(shí)行
黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，按期高質(zhì)量完成規(guī)劃任務(wù)。國(guó)務(wù)院各
部門要分工負(fù)責(zé)、各司其職、各負(fù)其責(zé)。
第二十條 強(qiáng)化環(huán)境法治，依法追究責(zé)任
建立問(wèn)責(zé)制，對(duì)因決策失誤造成重大環(huán)境事故、嚴(yán)重干擾正常
環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，要追究責(zé)任。建立排污單位環(huán)境
責(zé)任追究制度。排污單位要認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃要求，明確本單位的水環(huán)
境保護(hù)職責(zé)。政府明令關(guān)停單位要按時(shí)完成，限期治理單位要認(rèn)真
落實(shí)整改措施，實(shí)施清潔生產(chǎn)單位要按同行業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，存
在污染隱患單位要及時(shí)采取防范措施。對(duì)造成環(huán)境危害的單位要依
法追究責(zé)任，依法進(jìn)行環(huán)境損害賠償。堅(jiān)決遏制超標(biāo)排放等違法現(xiàn)
象。每年開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，結(jié)果向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。
對(duì)違規(guī)排污企業(yè)主要責(zé)任人及失職、瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決查處，
情節(jié)嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。
第二十一條 多方籌集資金，落實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主、公眾參與的原則，建立政府、企業(yè)、
社會(huì)多元化投入機(jī)制，拓寬融資渠道，落實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)資金。各
級(jí)地方人民政府盡快落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策，加快項(xiàng)目前期
工作，將其納入本級(jí)基本建設(shè)投資計(jì)劃，并對(duì)污染處理設(shè)施的建設(shè)
用地、用電、設(shè)備折舊、稅收等實(shí)行政策優(yōu)惠。重點(diǎn)治理企業(yè)要積
極籌集治理資金。企業(yè)改制要明確治理污染的責(zé)任。鼓勵(lì)專業(yè)化公
司承擔(dān)污染治理設(shè)施的建設(shè)或運(yùn)營(yíng)。
第二十二條 提升監(jiān)管能力，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督
加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力， 優(yōu)化完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 形成由國(guó)控、
省控、市控監(jiān)測(cè)斷面組成的水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)流域主要河流跨省
界、市界斷面水質(zhì)的全面監(jiān)控。提升執(zhí)法監(jiān)察能力，強(qiáng)化水污染應(yīng)急
和污染源監(jiān)控能力。流域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源和污水處理廠的在線監(jiān)控
裝置，按要求與環(huán)保、建設(shè)等部門聯(lián)網(wǎng)，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)管理。
提高監(jiān)管支撐能力。國(guó)家建立遼河流域污染源、水環(huán)境質(zhì)量和應(yīng)急系
統(tǒng)的綜合信息管理平臺(tái)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展
遼河流域地下水污染現(xiàn)狀、土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估。
第二十三條 加強(qiáng)科研力度，提供決策支持
加強(qiáng)遼河流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)綜合研究，為流域水
污染防治和水環(huán)境保護(hù)提供決策支持，不斷提高流域水污染治理效
率與水平。選擇典型區(qū)域進(jìn)行排污許可證發(fā)放試點(diǎn)。研究農(nóng)業(yè)面源
污染的影響及控制措施，選擇代表性區(qū)域進(jìn)行示范。
第二十四條 鼓勵(lì)公眾參與，保護(hù)環(huán)境權(quán)益
加強(qiáng)環(huán)境宣傳與教育，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性推動(dòng)規(guī)劃任務(wù)的實(shí)
施。要通過(guò)設(shè)置熱線電話、公眾信箱、開(kāi)展社會(huì)調(diào)查或環(huán)境信訪等
途徑獲得各類公眾反饋信息，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。
環(huán)保、水利、建設(shè)、衛(wèi)生等部門密切配合，建立環(huán)境信息共享與公
開(kāi)制度。公民、法人或其他組織受到水污染威脅或損害時(shí)，可通過(guò)
民事訴訟提出污染補(bǔ)償?shù)纫螅购戏ǖ沫h(huán)境權(quán)益得到保障。
第二十五條 實(shí)施規(guī)劃評(píng)估，明確獎(jiǎng)懲措施
實(shí)行規(guī)劃年度評(píng)估制度。流域內(nèi)各級(jí)人民政府要建立與總量控
制相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)與考核體系。每年對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展、水質(zhì)情
況、排污總量和環(huán)境管理等情況進(jìn)行年度分析和評(píng)估，2010 年進(jìn)行
評(píng)估與考核。對(duì)未通過(guò)考核且整改不到位或因工作不力造成重大社
會(huì)影響的，按照有關(guān)規(guī)定追究該地區(qū)相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。