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下載安裝Flash播放器“中國15座城市每天因擁堵?lián)p失近10億元”“中國113個重點城市中三分之一以上空氣質(zhì)量達不到國家二級標準,機動車排放成為部分大中城市大氣污染的主要來源”。
來自中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組和環(huán)境保護部的兩項研究統(tǒng)計結果看似無關,卻都將目標指向機動車以及機動車快速增長帶來的“城市病”。
據(jù)公安部交管局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,目前中國機動車保有量已達1.99億輛,其中汽車8500多萬輛。
伴隨著經(jīng)濟高速增長和城市規(guī)模擴大,人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化等“城市病”正從中國的東中部城市向西部蔓延。
在西部貴州省會城市貴陽9平方公里的一環(huán)路核心區(qū)內(nèi),每天有30萬輛汽車運行,密度很高。11月20日起,上述限定區(qū)域內(nèi)開始實施嚴格的“綠標準入”制度,這意味著未達到環(huán)保要求的“黃標車”“無標車”將被強制在其外運行。
所謂“黃標”和“綠標”都是環(huán)保檢驗合格標志,但“黃標車”未到達國家機動車尾氣排放標準,尾氣排放污染量大、濃度高、排放穩(wěn)定性差,被認為是高污染車,因而被限制在人口密集的中心城區(qū)外行駛。
北京是中國最早實行汽車環(huán)保分類制度的城市,早在2002年就建立了“黃綠標”制度。隨后,深圳、青島等東部城市也相繼出臺“黃綠標”制度和相應限行措施。
然而,汽車環(huán)保限行卻使“二手車”市場滋生出一種怪象:有人專門低價收購“黃標車”,再轉賣到?jīng)]有實施限行的欠發(fā)達城市。
從北京市交通委員會到貴陽掛職任市長助理的楊宇梁說,貴陽市有不少汽車是外地環(huán)保限行淘汰,甚至經(jīng)過翻新改裝的。這些車是城市環(huán)境和交通安全的潛在威脅,西部城市該對它們說“不”了。
2009年7月,環(huán)境保護部印發(fā)《機動車環(huán)保檢驗合格標志管理規(guī)定》,要求各地結合實際推進實施,最終統(tǒng)一全國環(huán)保標志標準,實現(xiàn)環(huán)保標志規(guī)范化管理,規(guī)范和加強機動車尾氣排放的監(jiān)督管理。
按照《規(guī)定》,裝用點燃式發(fā)動機汽車達到國I及以上標準的、裝用壓燃式發(fā)動機汽車達到國III及以上標準的,核發(fā)綠色環(huán)保檢驗合格標志。未達到上述標準的機動車,核發(fā)黃色環(huán)保檢驗合格標志。
此舉被認為是推進汽車環(huán)保限行,鼓勵“黃標車”加速淘汰。
環(huán)境保護部近日發(fā)布的《中國機動車污染防治年報(2010年度)》稱,2009年,占汽車保有量17.1%的國I前標準汽車,其排放的四種主要污染物占總排放量的50%以上;占保有量25.4%的國III及以上排放標準汽車,排放量不足總排放量的5%。
根據(jù)貴陽市環(huán)境部門監(jiān)測,汽車尾氣占中心城區(qū)大氣污染物總量的70%以上,已超過燃煤鍋爐、建筑工地等,成為大氣的首要污染源。
“另一方面,貴陽一環(huán)核心區(qū)內(nèi)平均每平方公里有3萬輛汽車,市民長期飽受堵車困擾,環(huán)保限行在一定程度上可以緩解交通擁堵壓力?!睏钣盍赫f。
目前,北京、上海、南京、廣州、杭州、武漢、成都等十幾個城市已經(jīng)實施了“綠標準入”制度,西安、鄭州、烏魯木齊等各大中心城市也正在逐步推進環(huán)保限行工作。
“‘黃綠標’不僅對我生活的城市意義重大,拿到‘綠標’也意味著可以駕車暢游全國?!辟F陽市民簡芊告訴記者。
有專家指出,嚴格機動車排放標準、建立機動車環(huán)保監(jiān)管制度、限行高污染車雖然取得一定效果,但只是應對“城市病”的第一步,將來可能還需要限制機動車總量,并繼續(xù)提高尾氣排放的標準。