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2010年12月02日09:32 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

因窮生變，順勢而變

各地發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，基于各自特殊的省情，但更多的是因為在發(fā)展過程中相繼面臨著經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力不足的困境，以及單純強(qiáng)調(diào)GDP增長所衍生的社會矛盾突出。同時，這也順應(yīng)了群眾日益增長的利益訴求。

改革開放以來，江蘇GDP連續(xù)14年保持兩位數(shù)增長，經(jīng)濟(jì)總量一直位居全國前列，2005年人均GDP突破3000美元。而與之形成反差的是：城鄉(xiāng)居民收入水平一直徘徊在全國第七至第五位，特別是本省南北之間發(fā)展不平衡，不同群體的利益矛盾較突出。

“民窮省弱”曾是湖南的基本省情。改革開放以后，農(nóng)業(yè)大省、財政窮省的定位使湖南人尷尬不已?！昂线\到廣東一車豬，只能換回廣東一車水（健力寶）”，這一笑話曾廣為流傳。強(qiáng)烈的反差使湖南人痛感“強(qiáng)省”的重要。自上世紀(jì)90年代末起，“一心一意抓經(jīng)濟(jì)，聚精會神謀發(fā)展”成為湖南各市縣提得最多的口號。招商引資、項目工程成為市縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的中心工作。

在“唯GDP論”和“唯財政稅收增長論”的指導(dǎo)下，湖南省部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然快速增長，但問題也相伴而生：農(nóng)民工收入增長緩慢、大學(xué)生就業(yè)難、社會保障水平低、環(huán)境質(zhì)量下降等。與此同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、后勁不足的問題；城鄉(xiāng)差距、貧富差距不斷拉大；鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行艱難，“買稅”成風(fēng)，農(nóng)民增收緩慢，部分地區(qū)糧田拋荒嚴(yán)重。

在內(nèi)蒙古，其GDP和財政收入增長飛快，但城鄉(xiāng)居民收入增長滯后，尚未達(dá)到全國平均水平。城市還有80多萬、農(nóng)牧區(qū)還有120萬群眾依靠低保生活。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華在接受半月談記者采訪時說，內(nèi)蒙古作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本區(qū)情沒有根本改變，發(fā)展中逐漸暴露出來的種種問題迫使我們保持頭腦清醒，不能再單純地追求速度，而要把保障和改善民生作為最大政績，要把富民放在更為突出的地位。

在海南，近兩年居高不下的房價以及物價上漲的壓力，使不少海南百姓陷入了“島富民窮”的憂慮之中，甚至對國際旅游島建設(shè)的宗旨產(chǎn)生了懷疑。目前，海南城市居民人均收入水平比全國平均數(shù)要低3000多元，農(nóng)村低了300多元。要達(dá)到在未來10年左右使人均收入水平處在全國前列這一國際旅游島建設(shè)的中期目標(biāo)，海南至少年人均收入增幅要達(dá)到15%以上。

正是在這些背景下，優(yōu)先解決群眾富裕程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相稱的難題，成為各地施政之急，執(zhí)政之要。

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