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下載安裝Flash播放器三、嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛出讓制度和操作程序，規(guī)范房地產(chǎn)用地出讓行為
?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市、縣招拍掛出讓公告的審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在超面積出讓、捆綁出讓、“毛地”出讓、住宅用地容積率小于1、出讓主體不合法等違反政策規(guī)定的出讓公告，及時(shí)責(zé)令市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)撤銷(xiāo)公告，重新擬定出讓方案。違反規(guī)定出讓的，應(yīng)責(zé)令立即終止出讓行為，并依法追究責(zé)任。
市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)要嚴(yán)格競(jìng)買(mǎi)人資格審查，在審查前，要在線查詢部、?。▍^(qū)、市）房地產(chǎn)企業(yè)土地開(kāi)發(fā)利用誠(chéng)信檔案，對(duì)發(fā)現(xiàn)競(jìng)買(mǎi)人及其控股股東存在偽造公文騙取用地和非法倒賣(mài)土地、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上、違背出讓合同約定條件開(kāi)發(fā)利用土地等違法違規(guī)違約行為的，不得通過(guò)競(jìng)買(mǎi)資格審查。市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)要將審查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違約行為，及時(shí)在當(dāng)?shù)孛襟w和國(guó)土資源部門(mén)戶網(wǎng)站的中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)頁(yè)上向社會(huì)公布。在違法違規(guī)違約行為查處整改到位前，企業(yè)及其控股股東不得參加土地競(jìng)買(mǎi)。
各地要按照公開(kāi)公平公正、誠(chéng)實(shí)信用、高效便民的原則，在堅(jiān)持國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度的前提下，積極探索“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”、“限地價(jià)、競(jìng)政策性住房面積”、“在商品住宅用地中配建保障性住房”、網(wǎng)上掛牌、用地預(yù)申請(qǐng)、一次競(jìng)價(jià)、綜合評(píng)標(biāo)等多種交易形式，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，改進(jìn)和完善招拍掛制度內(nèi)容，進(jìn)一步發(fā)揮招拍掛制度在深化土地要素市場(chǎng)改革、加強(qiáng)土地出讓領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)中的積極作用。
四、加強(qiáng)房地產(chǎn)用地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)制度
嚴(yán)禁保障性住房用地改變用地性質(zhì)。保障性住房用地改變用地性質(zhì)搞商品房開(kāi)發(fā)的，必須依法沒(méi)收違法所得，收回土地使用權(quán)，由市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)重新招拍掛出讓。堅(jiān)決制止擅自調(diào)整容積率行為。經(jīng)依法批準(zhǔn)調(diào)整容積率的，市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)調(diào)整時(shí)的土地市場(chǎng)樓面地價(jià)核定應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓價(jià)款。?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)對(duì)各地房地產(chǎn)用地開(kāi)竣工申報(bào)制度的建立情況進(jìn)行檢查，對(duì)未按照國(guó)土資發(fā)〔2010〕34號(hào)文件規(guī)定建立制度的市縣，要提出通報(bào)批評(píng)，限期建立。
各地務(wù)必按照今年上半年房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治的要求和政策標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大違法違規(guī)房地產(chǎn)用地清理查處力度，加快處置因政府原因造成的閑置土地，促進(jìn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。2011年1月中旬前，?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)要將因政府原因閑置土地尚未完成整改處置的市縣和具體地塊信息、閑置原因向社會(huì)公告，并采取措施督促市縣抓緊落實(shí)閑置土地清理工作。
各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要根據(jù)本通知精神，嚴(yán)格貫徹落實(shí)已有各項(xiàng)政策規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)用地管理調(diào)控。國(guó)土資源部將對(duì)各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督和檢查。