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部分城市房?jī)r(jià)上漲壓力仍然較大
樓市調(diào)控 堅(jiān)定不移
熱點(diǎn)城市繼續(xù)執(zhí)行限購(gòu)政策
調(diào)控任務(wù)仍然艱巨
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新在12月29日召開(kāi)的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上表示,在今年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控取得一定成效的基礎(chǔ)上,2011年我國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)調(diào)控措施的貫徹落實(shí)。
今年房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)復(fù)雜,幾度出現(xiàn)部分城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的情況。為遏制去年底以來(lái)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭,1月、4月和9月末,中央先后3次出臺(tái)樓市調(diào)控政策,各地、各部門(mén)也出臺(tái)了相應(yīng)的配套政策,調(diào)控力度之大前所未有。姜偉新認(rèn)為,總體來(lái)看,今年房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)性需求得到一定抑制,調(diào)控取得了一定成效。
盡管如此,當(dāng)前部分城市房?jī)r(jià)上漲的壓力仍然較大,房地產(chǎn)調(diào)控的任務(wù)仍然比較艱巨。姜偉新表示,房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展意義重大,2011年要繼續(xù)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。
公共租賃房唱主角
姜偉新認(rèn)為,明年要進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)調(diào)控措施的貫徹落實(shí),在支持自主性、改善性住房需求的同時(shí),繼續(xù)抑制投資投機(jī)性購(gòu)房,嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸政策,一些房?jī)r(jià)上漲壓力較大的熱點(diǎn)城市要繼續(xù)執(zhí)行限購(gòu)政策。
明年,有關(guān)部門(mén)將重點(diǎn)對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)高的地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè),并適時(shí)對(duì)省市人民政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作進(jìn)行考核,對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的,進(jìn)行約談直至追究責(zé)任。
同時(shí),要努力增加住房有效供給,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部配合國(guó)土部門(mén)在增加保障性住房供地的同時(shí),切實(shí)保障普通商品房的用地供應(yīng),促進(jìn)商品房供應(yīng)與保障房供應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。并繼續(xù)調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加保障性住房和中小套型商品房的供應(yīng)。
在保障性住房中,明年起要重點(diǎn)發(fā)展公共租賃房。姜偉新表示,公共租賃房將成為今后主要的住房保障形式。要重點(diǎn)建設(shè)30—40平方米的小戶(hù)型公共租賃房,有條件的地區(qū)可以將公租房與廉租房統(tǒng)籌建設(shè)。
此外,要繼續(xù)大力規(guī)范和監(jiān)管房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,繼續(xù)完善商品房預(yù)售制度,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管,并將重點(diǎn)打擊捂盤(pán)惜售等違規(guī)行為。各地應(yīng)認(rèn)真編制“十二五”住房建設(shè)規(guī)劃和明年的住房建設(shè)計(jì)劃,并加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)居民形成合理的住房消費(fèi)觀(guān)念。
研究?jī)?chǔ)備新的措施
在進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的同時(shí),姜偉新透露,有關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)住房制度的研究力度,進(jìn)一步推進(jìn)中長(zhǎng)期制度改革。針對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的不斷變化,也將加強(qiáng)前瞻性研究,儲(chǔ)備調(diào)控政策。“一方面要貫徹落實(shí)現(xiàn)有的政策,同時(shí)也要研究?jī)?chǔ)備新的調(diào)控措施?!?/p>
據(jù)介紹,“十一五”時(shí)期,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展。一是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資快速增長(zhǎng)。2005年到2009年,全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資年均增長(zhǎng)32.0%。二是商品住房銷(xiāo)售量屢創(chuàng)新高,2005年到2009年,全國(guó)商品住房銷(xiāo)售面積年均增長(zhǎng)18.5%。三是住房二級(jí)市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展,成為滿(mǎn)足居民住房需求的重要組成部分。四是住宅產(chǎn)業(yè)化取得積極進(jìn)展,推動(dòng)了住房質(zhì)量和居住環(huán)境的改善。
針對(duì)不同階段房地產(chǎn)市場(chǎng)的不同矛盾,政府靈活采取了有針對(duì)性的政策措施?!笆濉睍r(shí)期,將加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。繼續(xù)增加住房有效供應(yīng),抑制投資投機(jī)性需求,積極發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng),繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。同時(shí),強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。依法查處違法違規(guī)行為,加大曝光和處罰力度。強(qiáng)化房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員管理,加強(qiáng)房屋拆遷市場(chǎng)監(jiān)管。并扎實(shí)開(kāi)展基礎(chǔ)性工作。加快推進(jìn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè),加快完善房地產(chǎn)法律法規(guī),引導(dǎo)樹(shù)立梯度消費(fèi)觀(guān)念,建立適合國(guó)情的住房消費(fèi)模式。(王煒)