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2011年01月28日09:06 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

資料圖片：這是海南省三亞市大東海海濱的居民小區(qū)（攝于2010年12月）。1月17日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布報(bào)告，2010年12月份我國70個(gè)大中城市房價(jià)環(huán)比上漲0.3%，同比上漲6.4%。新華社記者 姜鐵英 攝

專家：房產(chǎn)稅改革不會(huì)對房價(jià)產(chǎn)生“一劍封喉”作用

新華網(wǎng)北京１月２２日電　房產(chǎn)稅對于房地產(chǎn)市場而言，究竟影響多大？記者近日就此專訪了有關(guān)專家。他們表示，房產(chǎn)稅改革是房地產(chǎn)市場制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對于房地產(chǎn)市場調(diào)控有積極作用，但不會(huì)對房價(jià)產(chǎn)生“一劍封喉”作用。

在２０１０年的房地產(chǎn)市場調(diào)控中，住房稅收政策一直是其中引人關(guān)注的措施。由于房產(chǎn)稅改革是在房價(jià)高企的背景下提出的，因此一些人認(rèn)為，是為了遏制高房價(jià)，房產(chǎn)稅改革才應(yīng)運(yùn)而生的。專家認(rèn)為，房產(chǎn)稅改革始終是和房地產(chǎn)市場發(fā)展相適應(yīng)的制度建設(shè)。

事實(shí)上，１９８６年中國就出臺了《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，規(guī)定只對城鎮(zhèn)的經(jīng)營性房屋征稅，對于個(gè)人自住住房是免稅的。

近二十年來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢發(fā)生了很大變化，住房制度改革不斷深化，居民購買商品房代替了原來的公有住房分配，房產(chǎn)逐步成為個(gè)人財(cái)產(chǎn)重要的組成部分以及財(cái)富積累的重要方式。

據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹說，１９９８年住房制度改革后，房地產(chǎn)市場擴(kuò)張速度特別快，而與此相適應(yīng)的制度建設(shè)比較缺失。房產(chǎn)稅是房地產(chǎn)市場制度建設(shè)的重要一環(huán)。房產(chǎn)稅改革應(yīng)和市場發(fā)展相適應(yīng)。

作為財(cái)產(chǎn)稅的一種，房產(chǎn)稅的出臺主要有利于合理調(diào)節(jié)收入分配，但是作為一種與房地產(chǎn)市場關(guān)系密切的稅種，自然對房地產(chǎn)市場有著直接或間接的影響。

秦虹說，房產(chǎn)稅對于房地產(chǎn)市場而言主要是調(diào)節(jié)需求方，有助于引導(dǎo)居民合理住房消費(fèi)，在買房子時(shí)能夠理性選擇?！叭绻亲宰⌒枨?，有了這一制度，買房人就要衡量自己的住房持有能力，是買大還是買小，是買貴還是買便宜，必將根據(jù)家庭收入來合理確定?！?/p>

對于投資需求來說，如果有了這一制度，會(huì)使房地產(chǎn)投資收益增加不確定性。

秦虹說：“現(xiàn)實(shí)情況是，沒有這一制度，只要房價(jià)上漲一點(diǎn)，投資者就能掙錢，有了這一制度，房價(jià)只有漲幅超過了房屋的持有成本，才能有收益，因此能促使投資者權(quán)衡投資收益?！?/p>

另外，如果開征這一稅種，有利于促進(jìn)存量房的使用。秦虹說：“由于沒有住房持有成本，現(xiàn)在是空置在那里也無所謂。有了這一制度，持有多套房屋的人或賣或租，都是增加住房供給的有效途徑。”

由于房產(chǎn)稅改革對房地產(chǎn)市場調(diào)控具有積極作用，針對當(dāng)前房價(jià)過快上漲的現(xiàn)實(shí)，人們對房產(chǎn)稅寄予很高期望，希望它能對遏制高房價(jià)起到立竿見影的作用。

然而，受訪專家普遍表示，房價(jià)主要取決于供求關(guān)系，遏制高房價(jià)不能寄希望于房產(chǎn)稅。

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