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2011年01月28日09:06 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

透視房產(chǎn)稅改革的現(xiàn)實(shí)意義：分好"蛋糕"的重要一步

雖然在房價(jià)居高不下、市場形勢微妙的情況下，人們更寄希望于房產(chǎn)稅能起到調(diào)控樓市的作用，但財(cái)稅和房地產(chǎn)領(lǐng)域的專家在接受新華社記者采訪時(shí)表示，在“十二五”的開局之年談?wù)摲慨a(chǎn)稅，除了增加房產(chǎn)的持有成本、抑制投資和投機(jī)需求外，其更為重要的現(xiàn)實(shí)意義是調(diào)節(jié)收入分配，分好社會財(cái)富的“蛋糕”。

專家：房產(chǎn)稅改革不會對房價(jià)產(chǎn)生“一劍封喉”作用

房產(chǎn)稅對于房地產(chǎn)市場而言，究竟影響多大？記者近日就此專訪了有關(guān)專家。他們表示，房產(chǎn)稅改革是房地產(chǎn)市場制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對于房地產(chǎn)市場調(diào)控有積極作用，但不會對房價(jià)產(chǎn)生“一劍封喉”作用。

在２０１０年的房地產(chǎn)市場調(diào)控中，住房稅收政策一直是其中引人關(guān)注的措施。由于房產(chǎn)稅改革是在房價(jià)高企的背景下提出的，因此一些人認(rèn)為，是為了遏制高房價(jià)，房產(chǎn)稅改革才應(yīng)運(yùn)而生的。專家認(rèn)為，房產(chǎn)稅改革始終是和房地產(chǎn)市場發(fā)展相適應(yīng)的制度建設(shè)。

歲尾年初，高層頻頻釋放出堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控不放松的決心。來自各有關(guān)部門的年度工作會議也傳遞出強(qiáng)烈的信號：“繼續(xù)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控?！?限購等行政手段不放松。房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市和開征時(shí)間表逐步明晰。據(jù)了解，上海、重慶為房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。新華社發(fā)

透視房產(chǎn)稅改革的現(xiàn)實(shí)意義：分好"蛋糕"的重要一步

新華網(wǎng)北京１月２２日電　近年來一直傳聞不斷的房產(chǎn)稅改革在新年伊始再次引發(fā)社會高度關(guān)注。

雖然在房價(jià)居高不下、市場形勢微妙的情況下，人們更寄希望于房產(chǎn)稅能起到調(diào)控樓市的作用，但財(cái)稅和房地產(chǎn)領(lǐng)域的專家在接受新華社記者采訪時(shí)表示，在“十二五”的開局之年談?wù)摲慨a(chǎn)稅，除了增加房產(chǎn)的持有成本、抑制投資和投機(jī)需求外，其更為重要的現(xiàn)實(shí)意義是調(diào)節(jié)收入分配，分好社會財(cái)富的“蛋糕”。

房產(chǎn)稅改革已到十字路口

專家指出，相對于我國房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，房產(chǎn)稅制度已有２０多年沒有改變，目前已經(jīng)走到改革的十字路口。

房產(chǎn)稅，顧名思義，是以房產(chǎn)為征稅對象向產(chǎn)權(quán)人征收的一種稅，屬于房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅種、財(cái)產(chǎn)稅的范疇。新中國房產(chǎn)稅的征收歷史可以追溯到上世紀(jì)５０年代。

上個(gè)世紀(jì)８０年代，鑒于城鎮(zhèn)土地屬于國家所有，使用者沒有土地所有權(quán)，我國將城市房地產(chǎn)稅分為房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅兩個(gè)稅種，并于１９８６年頒布了《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》。這部條例明確規(guī)定，對個(gè)人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。

“上個(gè)世紀(jì)８０年代頒布這部房產(chǎn)稅條例時(shí)，我國還沒有進(jìn)行住房市場化改革，人們普遍住的是公房，個(gè)人擁有住房的情況很少，收入也有限，所以，對個(gè)人自住房給予免稅?！北本┐髮W(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文說。

１９９８年，我國實(shí)施住房市場化改革，住房開始貨幣化，隨著住房改革不斷深化，我國的房地產(chǎn)市場也日趨活躍。

“在１９９８年我國住房制度改革之初，私人購房面積僅占城鎮(zhèn)住房竣工面積的３０％，而現(xiàn)在，這個(gè)比例已達(dá)到７０％?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹說，短短十多年，我國房地產(chǎn)市場形勢已大不相同。

劉劍文說，房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，亟待房產(chǎn)稅改革與之相配套。而作為我國稅制改革的一個(gè)重要內(nèi)容，“十二五”規(guī)劃建議也提出，要研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革，這意味著改革已經(jīng)提上日程。

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