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2011年01月28日09:05 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

在本次國務(wù)院常務(wù)會議提出的八項主要調(diào)控內(nèi)容中，首先就提出了進一步落實地方政府責(zé)任的問題。

新華網(wǎng)北京１月２７日電 題：最嚴(yán)格的樓市調(diào)控如何繼續(xù)？——權(quán)威人士解析“國八條”政策看點

新華社“新華視點”記者杜宇

首次明確房價調(diào)控目標(biāo)、約談問責(zé)范圍明晰、限購令升級至全國、二套房首付款提至６０％、保障房用地單列……

２７日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出的《關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》。權(quán)威部門和專家表示，樓市調(diào)控再出重拳，再次釋放出強化地方政府責(zé)任，遏制投資投機性住房需求，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房難的強烈信號。

首次明確調(diào)控目標(biāo)　約談問責(zé)“動真格”

究竟通過調(diào)控，房價達到什么樣的水平才算合理？一直以來沒有一個明確的量化指標(biāo)。如今，新一輪調(diào)控首次明確房價調(diào)控目標(biāo)，要求各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標(biāo)，并于一季度向社會公布。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹說：“定指標(biāo)表明考核、問責(zé)地方政府就有可操作性了。”

房地產(chǎn)不同于其他商品，特性是區(qū)域性強，全國很難有統(tǒng)一的房價調(diào)控目標(biāo)。但權(quán)威部門認(rèn)為，作為地方政府，有責(zé)任也應(yīng)有能力公布本地區(qū)的房價調(diào)控年度目標(biāo)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員廖英敏表示，今年一季度把這一目標(biāo)向社會公布，有利于讓公眾充分享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

這個目標(biāo)也和問責(zé)制掛鉤，且進一步細化了約談問責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)和程序。對未如期公布和完成相關(guān)目標(biāo)任務(wù)的，地方政府要向國務(wù)院作出報告。監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門要視情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)負責(zé)人進行問責(zé)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)人表示，下一步將通過加強市場動態(tài)監(jiān)測，實地檢查、輿情反映等各種方式，確保約談問責(zé)落到實處。

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限購令全面升級　少數(shù)城市擴大至全國

２０１０年４月出臺的調(diào)控政策要求，商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，地方人民政府可根據(jù)實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù)。此后，有16個城市先后出臺了“限購令”。

此次調(diào)控，進一步擴大限購城市范圍，要求“各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施?！?/p>

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一說：“經(jīng)過去年３次調(diào)控，一線城市房價漲幅得到初步遏制，銷售面積同比下降，但是中西部一些中心城市出現(xiàn)量價齊升的勢頭，這說明一些投資投機目標(biāo)從一線城市轉(zhuǎn)到二、三線城市。此次加大限購力度，有利于遏制投資投機性需求?！?/p>

數(shù)據(jù)也證明限購政策效應(yīng)在初步顯現(xiàn)。來自北京住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的信息顯示，出臺限購新政以來，二套以上購房比重持續(xù)回落，非本地戶籍購房比重回落至４０％以內(nèi)，下調(diào)４．３個百分點。

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