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為逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題，有效遏制投機(jī)性購房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，國務(wù)院在1月26日再出八條措施調(diào)控房地產(chǎn)市場。僅僅一天之后，國務(wù)院原則同意在部分城市開展房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作。如果說，房地產(chǎn)調(diào)控新“國八條”從需求上對于樓市進(jìn)行調(diào)控的話，那么房產(chǎn)稅的威力則在于徹底改變購房者的預(yù)期。
從前兩輪的調(diào)控政策來看，之所以還沒有取得令人滿意的效果，除了一些客觀原因之外，另外一個(gè)不容忽視的主觀原因就是購房者對于房價(jià)走向的預(yù)測并沒有發(fā)生改變，許多購房者都認(rèn)為房價(jià)不可能出現(xiàn)下跌，而在目前通脹影響下，購房是最好的投資理財(cái)手段，只要這種觀念不發(fā)生變化，樓市調(diào)控政策就不能產(chǎn)生最好的效果。而此次房產(chǎn)稅的出臺(tái)，無疑將改變這種觀念。
回顧我國2003年以來的房地產(chǎn)市場調(diào)控，稅收都是重要的調(diào)節(jié)工具?！爸亟灰篆h(huán)節(jié)、輕保有環(huán)節(jié)”的稅收，雖然可以在一定程度上限制投機(jī)需求，但在市場供求失衡的情況下，交易環(huán)節(jié)的稅負(fù)十分容易轉(zhuǎn)嫁給購買者。但是隨著房產(chǎn)稅出臺(tái)，對于持有房產(chǎn)的人來說，也是一筆不小的額外開支。而從宏觀方面來看，房產(chǎn)稅制改革有利于政府在履行職責(zé)和財(cái)政來源建設(shè)上建立一種良性循環(huán)；有利于優(yōu)化土地資源配置，推動(dòng)房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展；有利于實(shí)現(xiàn)收入的良性再分配。
雖然目前業(yè)內(nèi)人士對于房產(chǎn)稅對于房價(jià)將產(chǎn)生多大的影響還有爭論，但毫無疑問的是，隨著房產(chǎn)稅的出臺(tái)，將使得房地產(chǎn)調(diào)控更加有力，進(jìn)一步遏制樓市中的投機(jī)客。目前公認(rèn)的國家調(diào)控房地產(chǎn)市場最得力的國家是德國，德國房價(jià)10年未漲。重重的稅收限制大大壓縮了炒房者進(jìn)行“低買高賣”的利潤空間。在德國其自有自用的住宅不需要交納不動(dòng)產(chǎn)稅，只交納宅基地的土地稅。用于出售的房地產(chǎn)首先要繳納評估價(jià)值1%-1.5%的不動(dòng)產(chǎn)稅，房屋買賣還要交3.5%的交易稅。如果通過買賣獲得盈利，還要交15%的差價(jià)盈利稅。自有房屋的出租除繳納不動(dòng)產(chǎn)稅外，租金收入還要交納個(gè)人所得稅，稅率在20%-45%不等，2009年后統(tǒng)一為25%的資本利得稅。正是通過一系列稅收政策的調(diào)節(jié)，使得德國的房地產(chǎn)市場即使在全球金融危機(jī)的時(shí)候，也沒有出現(xiàn)問題。
房產(chǎn)稅對于增加炒房者的持有成本，減少炒房獲利空間，穩(wěn)定商品房價(jià)格是有效的。通過對面積大、價(jià)值高、套數(shù)多的個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，可以一定程度上促使收入和財(cái)產(chǎn)的合理分配，縮小貧富差距。
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