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世界各國收費公路7成在中國 物流成本全球最高
關(guān)鍵詞： 收費公路 過路費 收費年限 超載 物流成本 收費標準
收費公路（圖片來源：浙江在線）
1月22日，200多輛貨車司機因收費過高而拒走新建成通車的三峽翻壩高速公路，停在三峽江段北岸翻壩碼頭，阻礙了當?shù)亟煌ā?/p>
據(jù)了解，三峽翻壩高速公路全長57公里，按當?shù)厥召M標準，超出20噸的特大型載貨汽車，在每公里每車收費3.35元的基礎(chǔ)上，每增5噸每公里加收0.84元。有司機算賬發(fā)現(xiàn)，這樣平均每輛車要多支付500多元，為了省錢，干脆拒走。
這只是中國高速路的一個縮影。最新數(shù)據(jù)顯示，中國高速公路收費占物流業(yè)總成本的1/3，而2010年中國物流總費用占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重為18%左右，比發(fā)達國家要高一倍左右。
超期收費沒完沒了
世界各國收費公路七成在中國，而許多公路的收費期限則是一再延長
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，世界各國收費公路總長約14萬公里，其中10萬公里在中國，占總公里數(shù)的70%。而在車輛通行費所占人均GDP的比例中，中國以超過2%的水平高居首位。
國家審計署在2008年公布的報告曾指出，北京機場高速、山東濟青高速等12省(市)的35條經(jīng)營性公路，收費期限過長，獲取的通行費收入高出投資成本至10倍以上。其中京石高速在由還貸公路“變性”為經(jīng)營性公路之后，總收費年限長達42年。
首都機場高速公路為北京市與交通部于1993年合資修建，前者使用市財政資金，后者則以投入車輛購置附加費的方式出資，這兩項均為國家財政出資。
然而，該公路當初立項，就被定為“政府收費還貸公路”，貸款全部還清后就應(yīng)停止收費。但建成收費3年多后，機場高速被轉(zhuǎn)為上市公司在香港上市，同時重新核定30年收費期限。該公路的性質(zhì)“自覺”轉(zhuǎn)為“經(jīng)營性公路”，而且還將路權(quán)劃撥給國有企業(yè)首都高速公路發(fā)展有限公司，由該公司進行運營管理，獨享這條公路的收費利益。
2007年6月底，首都高速公路發(fā)展有限公司副總經(jīng)理馮雷在接受媒體采訪時解釋，首都機場高速公路是經(jīng)營性高速公路，“它就是收上100年費也行”。
2008年2月，國家審計署就將首都機場高速收費定性為“不合理，但不違法違規(guī)”。據(jù)審計署報告，該高速公路總投資11.65億元，其中銀行貸款7.65億元。該高速公路自1993年至2005年底收費已達32億元，預(yù)計其剩余收費期內(nèi)還將收費90億元。
京石高速公路收費更是明目張膽。北京市路政局曾于2004年答復社會質(zhì)詢稱，京石公路還清貸款本息的時間是2026年，還有8億貸款沒還清。然而，北京市審計局2005年出示的一份報告顯示，總造價約10.15億元的京石高速早在2000年已還清本息，到2004年底已盈余近6億元。此后，其收費期限延至到2029年。
據(jù)了解，在建成后20多年中，京石高速的收費權(quán)、經(jīng)營權(quán)在暗地里幾度易手，由此導致京石高速性質(zhì)和收費期限的改變——目前的經(jīng)營權(quán)在北京市首都公路發(fā)展有限責任公司手中，重新計算后的經(jīng)營期限已延續(xù)到2029年年底。
首都經(jīng)濟貿(mào)易大學財稅學院院長趙侖調(diào)查發(fā)現(xiàn)：北京市9條收費公路皆為經(jīng)營性公路，除一條收費期為25年外，其余均為30年。